北京市老齡事業發展報告（2021）全文免費下載
北京市老齡辦、北京市老齡協會(huì)發布《北京市老齡事業發展報告（2021）》。
發展報告以2021年底北京市老年人(rén)口數(shù)據為(wèi)基礎，全面分析老年人(rén)口年齡、性别、地區(qū)分布等相關情況，從老齡政策、社會(huì)保障、健康服務、養老服務、老齡産業、老年友(yǒu)好型社會(huì)建設、老年人(rén)社會(huì)參與、老年優待、京津冀老齡工作(zuò)協同發展九個(gè)方面對全市老齡工作(zuò)實踐進展進行(xíng)闡述，直觀反映北京市老齡事業發展取得(de)的最新成果。
下面主要介紹“北京市人(rén)口老齡化現狀”“北京市老齡事業發展主要進展”“下一步工作(zuò)展望”這三大(dà)部分。
一、北京市人(rén)口老齡化現狀
1
北京市正式跨入中度老齡化社會(huì)
截至2021年底，60歲及以上(shàng)常住人(rén)口441.6萬人(rén)，占常住總人(rén)口的20.18%；比2020年增加11.7萬人(rén)。65歲及以上(shàng)常住人(rén)口311.6萬人(rén)，占常住總人(rén)口的14.24%；比2020年增加20.4萬人(rén)，也是近五年增量最多(duō)、增長幅度最大(dà)的一年。其中60歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口388.3萬人(rén)，占戶籍總人(rén)口的27.5%；65歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口279.2萬人(rén)，占戶籍總人(rén)口的19.8%。
2
高(gāo)齡老年人(rén)持續增加，女性高(gāo)齡老年人(rén)數(shù)量優勢更加顯著
80歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口64.3萬人(rén)，占戶籍總人(rén)口的4.5%，比2020年增加1萬人(rén)，增長1.6%。
戶籍人(rén)口中百歲老年人(rén)共計(jì)1417人(rén)。北京市戶籍居民平均期望壽命為(wèi)82.47歲。
在60歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口中，男性183.6萬人(rén)，女性204.7萬人(rén)，性别比為(wèi)89.7。近三年（2019年-2021年）來(lái)，老年人(rén)口性别比持續下降，由90.6降至89.7，女性老年人(rén)在老年人(rén)口中的數(shù)量優勢越來(lái)越明(míng)顯，且高(gāo)齡老年人(rén)性别比連續下降幅度更大(dà)，由82.4降至77.4，說明(míng)随着年齡增長，老年人(rén)性别差異更加顯著，女性老年人(rén)預期壽命更長。
3
中心城區(qū)老齡化程度增速高(gāo)于郊區(qū)
60歲及以上(shàng)常住人(rén)口排在前三位的是朝陽區(qū)、海澱區(qū)和(hé)豐台區(qū)，分别為(wèi)72.8萬人(rén)、60.9萬人(rén)和(hé)49.6萬人(rén)。
60歲及以上(shàng)常住人(rén)口老齡化程度排在前三位的是東城區(qū)、西城區(qū)、石景山(shān)區(qū)，分别為(wèi)27.0%、26.9%、25.1%。
與2020年相比，中心城區(qū)常住老年人(rén)口增加8.4萬人(rén)，增長3.5%；郊區(qū)常住老年人(rén)口增加3.3萬人(rén)，增長1.7%。
4
老年撫養系數(shù)持續上(shàng)升
按15～59歲勞動年齡戶籍人(rén)口撫養60歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口計(jì)算(suàn)，北京市老年撫養系數(shù)為(wèi)47.3%，比上(shàng)年增長1.2個(gè)百分點，這意味着北京市每2.1名戶籍勞動力在撫養1名老年人(rén)；
按15～64歲勞動年齡戶籍人(rén)口撫養65歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口計(jì)算(suàn)，老年撫養系數(shù)為(wèi)30.0%，比上(shàng)年增長1.7個(gè)百分點。總體(tǐ)來(lái)看，老年撫養系數(shù)的增速高(gāo)于少(shǎo)兒撫養系數(shù)。
二、北京市老齡事業發展主要進展
1
頂層設計(jì)不斷優化
印發《北京市積極應對人(rén)口老齡化實施方案（2021年-2025年）》《北京市“十四五”時(shí)期老齡事業發展規劃》《北京市養老服務專項規劃（2021年-2035年）》《關于開(kāi)展北京市社區(qū)老年健康服務規範化建設工作(zuò)的通(tōng)知》《北京市養老服務時(shí)間(jiān)銀行(xíng)實施方案（試行(xíng)）》等30餘項涉老政策，老齡工作(zuò)整體(tǐ)的制(zhì)度化和(hé)規範化水(shuǐ)平進一步提升。
2
社會(huì)保障水(shuǐ)平持續提升
繼續上(shàng)調退休人(rén)員養老金、城鄉居民基礎養老金和(hé)福利養老金，惠及全市400餘萬人(rén)，加大(dà)對退休時(shí)間(jiān)早、連續工齡和(hé)繳費年限長的退休人(rén)員政策傾斜力度，使其更多(duō)享受社會(huì)發展成果。
研究制(zhì)定《關于做(zuò)好老年人(rén)養老服務補貼與長期護理(lǐ)保險試點銜接工作(zuò)的通(tōng)知》，推進失能護理(lǐ)補貼與長期護理(lǐ)保險有(yǒu)序銜接。
石景山(shān)區(qū)長期護理(lǐ)保險試點覆蓋人(rén)數(shù)42.2萬人(rén)，為(wèi)符合護理(lǐ)條件的3228名重度失能人(rén)員提供服務。
3
醫(yī)養結合提質增效
全面加強市區(qū)兩級老年健康和(hé)醫(yī)養結合服務指導中心建設，統籌指導本轄區(qū)醫(yī)養結合服務、老年健康服務、人(rén)才隊伍建設、老年友(yǒu)善醫(yī)療機構建設、安甯療護服務等工作(zuò)。
目前，全市醫(yī)養結合床位數(shù)6.15萬張，養老機構實現醫(yī)療服務全覆蓋。
4
探索推進家(jiā)庭照護床位建設
出台《北京市養老家(jiā)庭照護床位建設管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》，城六區(qū)已出台相關辦法/實施方案/細則，規範全市家(jiā)庭照護床位服務。
累計(jì)建成家(jiā)庭照護床位3500張，完成市政府“為(wèi)民辦實事項目”2000張建設任務。
5
印發基本養老服務清單
印發《北京市基本養老服務清單（2021年版）》，對城鄉特困老年人(rén)，本市戶籍低(dī)保、低(dī)收入家(jiā)庭中的失能、失智、高(gāo)齡老年人(rén)，失能老年人(rén)，失智老年人(rén)，重度殘疾老年人(rén)，計(jì)劃生(shēng)育特殊家(jiā)庭老年人(rén)，全體(tǐ)老年人(rén)等8類服務對象，按照現行(xíng)政策規定的基本養老服務項目進行(xíng)梳理(lǐ)分類，進一步精準明(míng)确老年人(rén)基本養老公共服務項目。
切實保障全市在冊24.7萬名居家(jiā)基本養老服務對象。
6
全面推進老年友(yǒu)好型社會(huì)建設
按照全國統一部署，積極推進老年友(yǒu)好型社區(qū)建設，東城區(qū)朝陽門(mén)街(jiē)道(dào)新鮮社區(qū)等29家(jiā)社區(qū)被評為(wèi)“全國示範型老年友(yǒu)好型社區(qū)”。
持續開(kāi)展老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造工作(zuò)，全年确認558個(gè)小(xiǎo)區(qū)列入改造，新開(kāi)工301個(gè)小(xiǎo)區(qū)，新完工177個(gè)小(xiǎo)區(qū)。全市已累計(jì)确認了1066個(gè)小(xiǎo)區(qū)列入改造項目，累計(jì)開(kāi)工665個(gè)小(xiǎo)區(qū)、完工295個(gè)小(xiǎo)區(qū)。老樓加裝電(diàn)梯新開(kāi)工499部，完工418部，全市累計(jì)加裝電(diàn)梯2261部，為(wèi)兩萬多(duō)戶居民提供便利。
三、下一步工作(zuò)展望
1
全面實施積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略
高(gāo)站(zhàn)位推進首都老齡工作(zuò)，制(zhì)定出台《關于加強新時(shí)代首都老齡工作(zuò)的實施意見》。
2
健全老年健康服務體(tǐ)系
在全力做(zuò)好新冠肺炎疫情防控基礎上(shàng)，擴大(dà)老年人(rén)醫(yī)養結合、安甯療護服務供給，增加安甯療護床位200張，加快推進試點跨省異地就醫(yī)直接結算(suàn)。
3
完善就近精準養老服務體(tǐ)系建設
出台實施《關于推進街(jiē)鄉鎮養老服務聯合體(tǐ)建設的指導意見》，積極探索“物業服務+養老服務”居家(jiā)社區(qū)養老模式。
4
構建老年友(yǒu)好型社會(huì)
打造宜居環境，老樓加裝電(diàn)梯至少(shǎo)開(kāi)工1000部，完成2000戶困難老年人(rén)家(jiā)庭的适老化改造。
5
促進老年人(rén)社會(huì)參與
加大(dà)健康、低(dī)齡老年人(rén)人(rén)力資源開(kāi)發力度，提升老年文體(tǐ)、教育服務質量。
6
大(dà)力發展老齡産業
推進京津冀老齡事業産業協同發展。
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