北京市老齡事業發展報告（2021）全文免費下載

文件內(nèi)容報告顯示，2021年，北京市人(rén)口老齡化程度進一步加深。2021年，北京市60歲及以上(shàng)常住人(rén)口占比首次突破20%，65歲及以上(shàng)常住人(rén)口占比首次突破14%。截至2021年底，60歲及以上(shàng)常住人(rén)口441.6萬人(rén)，占常住總人(rén)口的20.18%；比2020年增加11.7萬人(rén)。65歲及以上(shàng)常住人(rén)口311.6萬人(rén)，占常住總人(rén)口的14.24%；比2020年增加20.4萬人(rén)。其中，60歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口388.3萬人(rén)，占戶籍總人(rén)口的27.5%；65歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口279.2萬人(rén)，占戶籍總人(rén)口的19.8%。

前 言

2021 年是黨和(hé)國家(jiā)曆史上(shàng)具有(yǒu)裏程碑意義的一年，也是首都老齡工作(zuò)創新發展的重要一年。北京全面貫徹落實中央和(hé)市委市政府決策部署，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)習近平總書(shū)記關于老齡工作(zuò)的指示批示為(wèi)根本遵循，在市委、市政府的堅強領導下，抓住老齡事業發展的重要戰略機遇期，緊緊圍繞實施積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略和(hé)疫情防控大(dà)局，認真謀劃“十四五”時(shí)期老齡工作(zuò)任務，推動老年友(yǒu)好型社會(huì)建設，順利完成各項重點工作(zuò)任務。

《北京市老齡事業發展報告（2021）》分為(wèi)綜述、正文、附錄三個(gè)部分。其中正文共分十章：第一章總體(tǐ)闡述 2021 年北京市人(rén)口老齡化現狀與特點。第二章至第十章具體(tǐ)回顧 2021 年老齡事業發展狀況，包含老齡政策、老年民生(shēng)保障、老年健康服務、養老服務、老齡産業、老年友(yǒu)好型社會(huì)建設、老年人(rén)社會(huì)參與、老年優待、京津冀老齡工作(zuò)協同發展九個(gè)方面。

有(yǒu)關本報告相關文字和(hé)數(shù)據說明(míng)如下：

第一章“人(rén)口老齡化現狀與特征”中，北京市常住老年人(rén)口數(shù)據由市統計(jì)局提供，戶籍老年人(rén)
口數(shù)據 60 至 99 歲為(wèi)市公安局人(rén)口監測系統 2021 年底時(shí)點數(shù)據，100 歲及以上(shàng)人(rén)口數(shù)據來(lái)源于市民政局高(gāo)齡津貼發放工作(zuò)統計(jì)系統；部分數(shù)據因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項合計(jì)不等的情況。

第二至十章內(nèi)容及數(shù)據主要由市委宣傳部、市委老幹部局、市教委、市科委、市民政局、市司法局、市财政局、市人(rén)力資源社會(huì)保障局、市住房(fáng)城鄉建設委、市商務局、市文化和(hé)旅遊局、市衛生(shēng)健康委、市體(tǐ)育局、市園林綠化局、市金融監管局、市醫(yī)保局、北京銀保監局、團市委、市殘聯、市公園管理(lǐ)中心、市老齡協會(huì)等市老齡委相關成員單位提供。

本報告中的數(shù)據結點均為(wèi) 2021 年底。

北京進入中度老齡化社會(huì) 60歲及以上(shàng)常住人(rén)口占比突破20%

北京進入中度老齡化社會(huì)。截至2021年底，北京市60歲及以上(shàng)常住人(rén)口441.6萬人(rén)，占常住總人(rén)口的20.18%；比2020年增加11.7萬人(rén)。65歲及以上(shàng)常住人(rén)口311.6萬人(rén)，占常住總人(rén)口的14.24%；比2020年增加20.4萬人(rén)，也是近五年增量最多(duō)、增長幅度最大(dà)的一年。

2022年中國國際服務貿易交易會(huì)上(shàng)舉辦的2022智慧康養高(gāo)峰論壇發布《北京市老齡事業發展報告(2021)》(以下簡稱“報告”)，這是北京市老齡辦、北京市老齡協會(huì)連續第16年發布相關報告。

60歲及以上(shàng)常住人(rén)口占比首次突破20%

報告顯示，2021年，北京市人(rén)口老齡化程度進一步加深，北京市正式跨入中度老齡化社會(huì)。

根據報告，截至2021年底，北京市60歲及以上(shàng)常住人(rén)口441.6萬人(rén)，占常住總人(rén)口的20.18%；比2020年增加11.7萬人(rén)。65歲及以上(shàng)常住人(rén)口311.6萬人(rén)，占常住總人(rén)口的14.24%；比2020年增加20.4萬人(rén)，也是近五年增量最多(duō)、增長幅度最大(dà)的一年。

其中60歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口388.3萬人(rén)，占戶籍總人(rén)口的27.5%；65歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口279.2萬人(rén)，占戶籍總人(rén)口的19.8%。

按照國際通(tōng)行(xíng)标準，當60歲及以上(shàng)人(rén)口比重在20%-30%之間(jiān)、或65歲及以上(shàng)人(rén)口比重在14%-20%之間(jiān)，就意味着該地區(qū)進入中度老齡化社會(huì)。2021年，北京市60歲及以上(shàng)常住人(rén)口占比首次突破20%、65歲及以上(shàng)常住人(rén)口占比首次突破14%，标志(zhì)着北京已進入中度老齡化社會(huì)。

高(gāo)齡老年人(rén)持續增加

報告顯示，北京市80歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口64.3萬人(rén)，占戶籍總人(rén)口的4.5%，比2020年增加1萬人(rén)，增長1.6%。戶籍人(rén)口中百歲老年人(rén)共計(jì)1417人(rén)。

北京市戶籍居民平均期望壽命為(wèi)82.47歲。

在60歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口中，男性183.6萬人(rén)，女性204.7萬人(rén)，性别比為(wèi)89.7。近三年(2019年-2021年)來(lái)，老年人(rén)口性别比持續下降，由90.6降至89.7，女性老年人(rén)在老年人(rén)口中的數(shù)量優勢越來(lái)越明(míng)顯，且高(gāo)齡老年人(rén)性别比連續下降幅度更大(dà)，由82.4降至77.4，說明(míng)随着年齡增長，老年人(rén)性别差異更加顯著，女性老年人(rén)預期壽命更長。

中心城區(qū)老齡化程度增速高(gāo)于郊區(qū)

報告顯示，北京市16個(gè)區(qū)中，60歲及以上(shàng)常住人(rén)口排在前三位的是朝陽區(qū)、海澱區(qū)和(hé)豐台區(qū)，分别為(wèi)72.8萬人(rén)、60.9萬人(rén)和(hé)49.6萬人(rén)。60歲及以上(shàng)常住人(rén)口老齡化程度排在前三位的是東城區(qū)、西城區(qū)、石景山(shān)區(qū)，分别為(wèi)27.0%、26.9%、25.1%。與2020年相比，中心城區(qū)常住老年人(rén)口增加8.4萬人(rén)，增長3.5%；郊區(qū)常住老年人(rén)口增加3.3萬人(rén)，增長1.7%。

老年撫養系數(shù)持續上(shàng)升

報告顯示，按15～59歲勞動年齡戶籍人(rén)口撫養60歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口計(jì)算(suàn)，北京市老年撫養系數(shù)為(wèi)47.3%，比上(shàng)年增長1.2個(gè)百分點，這意味着北京市每2.1名戶籍勞動力在撫養1名老年人(rén)；按15～64歲勞動年齡戶籍人(rén)口撫養65歲及以上(shàng)戶籍人(rén)口計(jì)算(suàn)，老年撫養系數(shù)為(wèi)30.0%，比上(shàng)年增長1.7個(gè)百分點。總體(tǐ)來(lái)看，老年撫養系數(shù)的增速高(gāo)于少(shǎo)兒撫養系數(shù)。

提高(gāo)醫(yī)養結合和(hé)老年健康服務水(shuǐ)平

報告顯示，2021年，北京先後出台《關于開(kāi)展北京市社區(qū)老年健康服務規範化建設工作(zuò)的通(tōng)知》《北京市養老服務時(shí)間(jiān)銀行(xíng)實施方案(試行(xíng))》等30餘項涉老政策，涉及養老服務、健康服務、醫(yī)養結合分類保障等老齡工作(zuò)的各個(gè)方面、各個(gè)環節，老齡工作(zuò)整體(tǐ)的制(zhì)度化和(hé)規範化水(shuǐ)平進一步提升。同時(shí)，繼續上(shàng)調退休人(rén)員養老金、城鄉居民基礎養老金和(hé)福利養老金，惠及全市400餘萬人(rén)，加大(dà)對退休時(shí)間(jiān)早、連續工齡和(hé)繳費年限長的退休人(rén)員政策傾斜力度，使其更多(duō)享受社會(huì)發展成果。

北京不斷提高(gāo)醫(yī)養結合和(hé)老年健康服務水(shuǐ)平，探索推進家(jiā)庭照護床位建設，累計(jì)建成家(jiā)庭照護床位3500張。

北京印發基本養老服務清單，對城鄉特困老年人(rén)，北京市戶籍低(dī)保、低(dī)收入家(jiā)庭中的失能、失智、高(gāo)齡老年人(rén)，失能老年人(rén)，失智老年人(rén)，重度殘疾老年人(rén)，計(jì)劃生(shēng)育特殊家(jiā)庭老年人(rén)，全體(tǐ)老年人(rén)等8類服務對象，按照現行(xíng)政策規定的基本養老服務項目進行(xíng)梳理(lǐ)分類，進一步精準明(míng)确老年人(rén)基本養老公共服務項目。

此外，北京全面推進老年友(yǒu)好型社會(huì)建設，加強老年疫情防控工作(zuò)，加大(dà)老年人(rén)疫苗接種宣傳工作(zuò)力度，積極引導老年人(rén)接種新冠疫苗。開(kāi)展防疫心理(lǐ)健康宣傳，通(tōng)過熱線電(diàn)話(huà)、宣傳手冊、心理(lǐ)講座等多(duō)種形式，疏解疫情給老年人(rén)帶來(lái)的焦慮情緒。

完善就近精準養老服務體(tǐ)系建設

報告指出，2022年是深入實施“十四五”規劃的關鍵之年。北京聚焦老年人(rén)需求，将積極老齡觀、健康老齡化理(lǐ)念融入首都經濟社會(huì)發展全過程。

今年，北京将全面實施積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略，制(zhì)定出台《關于加強新時(shí)代首都老齡工作(zuò)的實施意見》；健全老年健康服務體(tǐ)系，在全力做(zuò)好新冠疫情防控基礎上(shàng)，擴大(dà)老年人(rén)醫(yī)養結合、安甯療護服務供給，增加安甯療護床位200張，加快推進試點跨省異地就醫(yī)直接結算(suàn)。

北京将完善就近精準養老服務體(tǐ)系建設，積極探索“物業服務+養老服務”居家(jiā)社區(qū)養老模式。同時(shí)，構建老年友(yǒu)好型社會(huì)，老樓加裝電(diàn)梯至少(shǎo)開(kāi)工1000部，完成2000戶困難老年人(rén)家(jiā)庭的适老化改造。

北京将促進老年人(rén)社會(huì)參與，加大(dà)健康、低(dī)齡老年人(rén)人(rén)力資源開(kāi)發力度，提升老年文體(tǐ)、教育服務質量。同時(shí)，大(dà)力發展老齡産業，推進京津冀老齡事業産業協同發展。(完)

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整理(lǐ)發布：逍遙呼哥(gē)

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