教育部答(dá)複：正籌建國家(jiā)老年大(dà)學

劉彩梅:“來(lái)到國家(jiā)老年大(dà)學,總有(yǒu)一門(mén)課程适合您” ,發展老年教育，是積極應對人(rén)口老齡化、實現教育現代化、建設學習型社會(huì)、增強經濟發展動力的重要舉措。

在2022年的十三屆全國人(rén)大(dà)五次會(huì)議期間(jiān)，十三屆全國人(rén)大(dà)代表、廣東省貿促會(huì)會(huì)長方利旭發現，當前老年人(rén)文化需求、精神需求與社會(huì)供給之間(jiān)的矛盾越來(lái)越突出。

他建議要加快國家(jiā)層面關于老年學曆(學位)教育政策及相關配套政策的出台，積極推動“開(kāi)放合作(zuò)、優勢互補”的多(duō)元化教育辦學模式，同時(shí)根據老年群體(tǐ)學習特點，制(zhì)定符合老年群體(tǐ)的教學體(tǐ)系。對此，教育部在答(dá)複函中表示，将繼續創新發展老年教育，擴大(dà)老年教育資源供給。目前正依托國家(jiā)開(kāi)放大(dà)學辦學體(tǐ)系籌建國家(jiā)老年大(dà)學，搭建全國老年教育資源共享和(hé)公共服務平台，豐富老年教育資源。

現狀：

老年學曆(學位)教育缺失，難以滿足多(duō)元需求

“截至2021年，我國60歲及以上(shàng)人(rén)口有(yǒu)2.6億人(rén)。其中，65歲及以上(shàng)人(rén)口1.9億人(rén)。”方利旭在建議中列出了這組數(shù)據。

他認為(wèi)，老年大(dà)學“一座難求”現象時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。中國老年人(rén)接受繼續教育的比率處于較低(dī)水(shuǐ)平，同世界發達國家(jiā)相比，中國的老年教育起步比較晚，面臨着諸多(duō)亟待解決的問題。

“當前，我國老年大(dà)學主要開(kāi)展以非學曆(學位)教育為(wèi)基本內(nèi)容的教育服務，老年學曆(學位)教育的缺失，難以滿足老年人(rén)的多(duō)元需求。”方利旭表示，老年大(dà)學在校(xiào)學員數(shù)線上(shàng)線下合計(jì)，僅占所有(yǒu)中國老人(rén)的5%左右，與2.6億的老齡人(rén)口基數(shù)嚴重不匹配。

方利旭還(hái)發現，目前的老年教育課程設置，以聲樂、樂器(qì)、書(shū)法、美術(shù)、舞蹈、太極拳、中醫(yī)養生(shēng)為(wèi)主，無法實現差異化教學，沒有(yǒu)嚴格的教學考評制(zhì)度，教學的質量無法保障。“通(tōng)過大(dà)力發展老年學曆(學位)教育，可(kě)以使老年人(rén)成為(wèi)‘現代自由老人(rén)’，重煥生(shēng)命的活力，逐步提高(gāo)廣大(dà)老年人(rén)的文化素養。”

建議：

推動“開(kāi)放合作(zuò)、優勢互補”多(duō)元化教育辦學模式

方利旭建議，首先要加快國家(jiā)層面關于老年學曆(學位)教育政策及相關配套政策的出台。要推動形成與老年學曆(學位)教育趨勢相匹配的老年學曆(學位)教育政策，推動高(gāo)等學校(xiào)和(hé)高(gāo)等職業院校(xiào)，開(kāi)放大(dà)學等開(kāi)展老年學曆(學位)教育，遴選确定一批試點學校(xiào)；對提供老年學曆(學位)教育學校(xiào)的資金來(lái)源、學費補助、人(rén)員編制(zhì)、辦學規模、課程設置、考核機制(zhì)等做(zuò)出明(míng)确規定。

其次，積極探索老年學曆(學位)教育辦學模式。為(wèi)了盡快彌補目前老年學曆(學位)教育發展路徑短(duǎn)闆，應積極推動“開(kāi)放合作(zuò)、優勢互補”的多(duō)元化教育辦學模式，通(tōng)過加強老年大(dà)學與養老機構、社會(huì)公益機構和(hé)高(gāo)等院校(xiào)等部門(mén)的交流與合作(zuò)，探索老年學曆(學位)教育與這些(xiē)部門(mén)的合作(zuò)的途徑和(hé)方式，促進資源共享和(hé)優勢互補，進而拓展老年學曆(學位)教育發展維度。

此外，根據老年群體(tǐ)學習特點，制(zhì)定符合老年群體(tǐ)的教學體(tǐ)系。人(rén)類的身體(tǐ)機能、注意力、記憶力都在随着年齡的增加而逐漸衰退，因此要制(zhì)定符合老年群體(tǐ)的教學體(tǐ)系。同時(shí)，适度放寬老年學曆(學位)取得(de)标準。結合老年階段的生(shēng)理(lǐ)和(hé)心理(lǐ)特征，對照相關專業學業的國家(jiā)标準，對學曆(學位)的要求給予适度放寬。

答(dá)複：

擴大(dà)老年教育資源供給

“近年來(lái)，教育部穩步發展老年教育，努力滿足老齡群體(tǐ)教育需求，積極探索不斷完善老年教育的管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé)工作(zuò)機制(zhì)，促進養老服務人(rén)才隊伍建設，服務積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略的實施。”教育部在答(dá)複函中表示，截至2021年底，全國有(yǒu)30個(gè)省(區(qū)、市)出台了老年教育的規劃或政策性文件。

為(wèi)拓寬老年教育資源，教育部依托社區(qū)教育體(tǐ)系強化老年教育資源建設，廣泛開(kāi)展老年人(rén)運用智能技(jì)術(shù)相關教育培訓。2022年4月和(hé)9月，已先後兩批推介“智慧助老”優質工作(zuò)案例97個(gè)、優質教育培訓項目135個(gè)和(hé)優質課程資源233門(mén)。

同時(shí)，加強開(kāi)放大(dà)學體(tǐ)系老年教育機構建設。充分發揮國家(jiā)開(kāi)放大(dà)學辦學體(tǐ)系作(zuò)用，加快發展老年教育，積極滿足老年人(rén)日益多(duō)樣化精神文化需求。截至2022年9月，國家(jiā)開(kāi)放大(dà)學已在30所分部成立省級老年開(kāi)放大(dà)學或專門(mén)機構，在基層設立超過4萬個(gè)老年教育學習點，線上(shàng)注冊用戶630餘萬人(rén)，線下服務超過573萬人(rén)次，形成較為(wèi)完善的老年教育體(tǐ)系。

教育部答(dá)複稱，下一步将繼續創新發展老年教育，擴大(dà)老年教育資源供給。目前正依托國家(jiā)開(kāi)放大(dà)學辦學體(tǐ)系籌建國家(jiā)老年大(dà)學，搭建全國老年教育資源共享和(hé)公共服務平台，豐富老年教育資源。加強老年人(rén)職業技(jì)能培訓，提升老年人(rén)專業素養和(hé)職業技(jì)能水(shuǐ)平，充分開(kāi)發老年人(rén)力資源，促進學習型社會(huì)建設。

來(lái)源：南方都市報，記者李竹