養老動态丨2023年國民經濟和(hé)社會(huì)發展計(jì)劃，發展養老事業和(hé)養老産業

2023年3月15日，新華社發布《關于2022年國民經濟和(hé)社會(huì)發展計(jì)劃執行(xíng)情況與2023年國民經濟和(hé)社會(huì)發展計(jì)劃草案的報告》，報告中涉及民生(shēng)、健康、養老等康養行(xíng)業關注的內(nèi)容如下：

2023年經濟社會(huì)發展政策取向

社會(huì)政策要兜牢民生(shēng)底線。深入實施就業優先戰略，落實落細就業優先政策，支持發展吸納就業能力強的産業和(hé)企業，把促進青年特别是高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業工作(zuò)擺在更加突出的位置，促進脫貧人(rén)口就業，加強勞動者權益保護。及時(shí)有(yǒu)效緩解結構性物價上(shàng)漲給部分困難群衆基本生(shēng)活帶來(lái)的影(yǐng)響。完善社會(huì)保障體(tǐ)系，紮牢社會(huì)保障網，穩妥推進養老保險全國統籌。推動優質醫(yī)療資源擴容下沉和(hé)區(qū)域均衡布局，增加農村和(hé)欠發達地區(qū)的醫(yī)療資源。完善生(shēng)育支持政策體(tǐ)系，發展養老事業和(hé)養老産業，積極應對人(rén)口老齡化和(hé)少(shǎo)子化。

2023年國民經濟和(hé)社會(huì)發展計(jì)劃的主要任務

紮實推進健康中國建設。加強常态化分級分層分流醫(yī)療衛生(shēng)體(tǐ)系建設，建強以公立醫(yī)療機構為(wèi)主體(tǐ)的三級醫(yī)療衛生(shēng)服務網絡。深化醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改革，深入推進國家(jiā)醫(yī)學中心建設，全面完成國家(jiā)區(qū)域醫(yī)療中心全國範圍內(nèi)的規劃布局，有(yǒu)序推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設。通(tōng)過組建縣域醫(yī)共體(tǐ)等多(duō)種方式，提高(gāo)基層醫(yī)療衛生(shēng)服務能力，加強基層醫(yī)療服務保障。加強國家(jiā)中醫(yī)藥傳承創新中心、國家(jiā)中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等中醫(yī)藥傳承創新重大(dà)項目建設。加強心理(lǐ)健康和(hé)精神衛生(shēng)能力建設。

綜合施策釋放消費潛力。把恢複和(hé)擴大(dà)消費擺在優先位置，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場(chǎng)景。順應居民消費升級趨勢，打造內(nèi)容豐富、品質精良、結構合理(lǐ)的高(gāo)質量消費供給體(tǐ)系，持續提升傳統消費，加快培育新型消費，不斷壯大(dà)消費熱點。采取有(yǒu)效措施推動生(shēng)活服務消費恢複，規範旅遊市場(chǎng)秩序，大(dà)力發展城市微旅遊、鄉村旅遊和(hé)短(duǎn)途周邊遊。落實帶薪休假制(zhì)度。支持剛性和(hé)改善性住房(fáng)、新能源汽車(chē)、養老服務、教育醫(yī)療文化體(tǐ)育服務等消費。

推動農村一二三産業融合發展。發展新型農村集體(tǐ)經濟、新型農業經營主體(tǐ)和(hé)社會(huì)化服務、農業适度規模經營。大(dà)力發展鄉村特色産業，高(gāo)質量做(zuò)好農業現代化示範區(qū)、國家(jiā)農村産業融合發展示範園、優勢特色産業集群、國家(jiā)現代農業産業園、農業産業強鎮創建和(hé)認定工作(zuò)，健全鄉村産業體(tǐ)系，拓寬農民增收緻富渠道(dào)。發展壯大(dà)縣域經濟，促進縣域城鄉融合發展，推動建立健全縣域內(nèi)城鄉一體(tǐ)的就業、教育、醫(yī)療、養老等政策體(tǐ)系，加快推進縣鄉村公共基礎設施建設運營管護一體(tǐ)化。深化農村重點領域改革，完善農村土地制(zhì)度，有(yǒu)序開(kāi)展第二輪土地承包到期後再延長30年整縣試點，穩慎推進農村宅基地制(zhì)度改革試點，深化農村集體(tǐ)經營性建設用地入市改革試點。

進一步健全社會(huì)保障體(tǐ)系。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可(kě)持續的多(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系。規範發展第三支柱養老保險，推動個(gè)人(rén)養老金發展。健全基本養老、基本醫(yī)療保險籌資和(hé)待遇調整機制(zhì)。完善基本養老保險全國統籌制(zhì)度，推動基本醫(yī)療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。完善大(dà)病保險和(hé)醫(yī)療救助制(zhì)度，落實異地就醫(yī)結算(suàn)。健全農民工、靈活就業人(rén)員、新就業形态勞動者等重點群體(tǐ)參加社會(huì)保險機制(zhì)，深入開(kāi)展新就業形态就業人(rén)員職業傷害保障試點。推進分層分類社會(huì)救助體(tǐ)系建設，創新多(duō)樣化救助服務。擴大(dà)長期護理(lǐ)保險制(zhì)度試點範圍，統一規範政策。完善孤兒和(hé)事實無人(rén)撫養兒童保障制(zhì)度。健全“弱有(yǒu)所扶”關愛(ài)服務體(tǐ)系。健全社保基金保值增值和(hé)安全監管體(tǐ)系。

健全公共服務體(tǐ)系。出台新版國家(jiā)基本公共服務标準，開(kāi)展基本公共服務均等化監測評估。持續推動生(shēng)活性服務業補短(duǎn)闆上(shàng)水(shuǐ)平，研究出台推進高(gāo)品質生(shēng)活城市建設的政策措施。加強農村公共服務體(tǐ)系建設，健全常住地提供基本公共服務制(zhì)度。深入實施積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略，發展養老事業和(hé)養老産業，擴大(dà)普惠養老供給，構建居家(jiā)社區(qū)機構相協調、醫(yī)養康養相結合的養老服務體(tǐ)系，加強老年健康服務和(hé)管理(lǐ)，研究支持銀發經濟發展的政策體(tǐ)系。推動落實積極生(shēng)育支持措施，發展普惠托育服務體(tǐ)系，降低(dī)生(shēng)育、養育、教育成本，促進人(rén)口長期均衡發展。持續完善“一老一小(xiǎo)”服務體(tǐ)系，擴大(dà)養老托育服務供給。有(yǒu)序推進第二批國家(jiā)兒童友(yǒu)好城市建設。大(dà)力發展社會(huì)主義先進文化，實施文化保護傳承利用工程，加大(dà)文物和(hé)文化遺産保護力度，健全現代公共文化服務體(tǐ)系，推進實施國家(jiā)文化數(shù)字化，創新實施文化惠民工程，建好用好國家(jiā)文化公園，推動智慧廣電(diàn)、智慧旅遊建設，促進文化和(hé)旅遊深度融合發展。繁榮發展哲學社會(huì)科學。實施全民健身設施補短(duǎn)闆工程，推動構建更高(gāo)水(shuǐ)平的全民健身公共服務體(tǐ)系。推動家(jiā)政進社區(qū)，提升基層家(jiā)政服務網點服務能力。推動優撫醫(yī)院、光榮院改革提質，加強烈士紀念設施提質改造，繼續加強精神衛生(shēng)福利設施、省級盲人(rén)按摩醫(yī)院等建設。加強公共法律服務體(tǐ)系建設。