最新兩會(huì)報告：積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略，發展養老事業和(hé)養老産業
李克強：加強養老服務保障，完善生(shēng)育支持政策體(tǐ)系（附政府工作(zuò)報告全文）
李克強總理(lǐ)作(zuò)政府工作(zuò)報告（文字摘要）
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，過去一年是黨和(hé)國家(jiā)曆史上(shàng)極為(wèi)重要的一年
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，2022年是黨和(hé)國家(jiā)曆史上(shàng)極為(wèi)重要的一年。黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)，描繪了全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的宏偉藍(lán)圖。面對風高(gāo)浪急的國際環境和(hé)艱巨繁重的國內(nèi)改革發展穩定任務，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央團結帶領全國各族人(rén)民迎難而上(shàng)，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，加大(dà)宏觀調控力度，實現了經濟平穩運行(xíng)、發展質量穩步提升、社會(huì)大(dà)局保持穩定，我國發展取得(de)來(lái)之極為(wèi)不易的新成就。
過去一年，我國經濟發展遇到疫情等國內(nèi)外多(duō)重超預期因素沖擊。在黨中央堅強領導下，我們高(gāo)效統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展，根據病毒變化和(hé)防疫形勢，優化調整疫情防控措施。面對經濟新的下行(xíng)壓力，果斷應對、及時(shí)調控，動用近年儲備的政策工具，靠前實施既定政策舉措，堅定不移推進供給側結構性改革，出台實施穩經濟一攬子政策和(hé)接續措施，部署穩住經濟大(dà)盤工作(zuò)，加強對地方落實政策的督導服務，支持各地挖掘政策潛力，支持經濟大(dà)省勇挑大(dà)梁，突出穩增長穩就業穩物價，推動經濟企穩回升。全年國內(nèi)生(shēng)産總值增長3%，城鎮新增就業1206萬人(rén)，年末城鎮調查失業率降到5.5%，居民消費價格上(shàng)漲2%。貨物進出口總額增長7.7%。财政赤字率控制(zhì)在2.8%，中央财政收支符合預算(suàn)、支出略有(yǒu)結餘。國際收支保持平衡，人(rén)民币彙率在全球主要貨币中表現相對穩健。糧食産量1.37萬億斤，增産74億斤。生(shēng)态環境質量持續改善。
針對企業生(shēng)産經營困難加劇(jù)，加大(dà)纾困支持力度。受疫情等因素沖擊，不少(shǎo)企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶遇到特殊困難。全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元，新增減稅降費超過1萬億元，緩稅緩費7500多(duō)億元。為(wèi)有(yǒu)力支持減稅降費政策落實，中央對地方轉移支付大(dà)幅增加。引導金融機構增加信貸投放，降低(dī)融資成本，新發放企業貸款平均利率降至有(yǒu)統計(jì)以來(lái)最低(dī)水(shuǐ)平，對普惠小(xiǎo)微貸款階段性減息。用改革辦法激發市場(chǎng)活力。量大(dà)面廣的中小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶普遍受益。
針對有(yǒu)效需求不足的突出矛盾，多(duō)措并舉擴投資促消費穩外貿。去年終端消費直接受到沖擊，投資也受到影(yǐng)響。提前實施部分“十四五”規劃重大(dà)工程項目，加快地方政府專項債券發行(xíng)使用，依法盤活用好專項債務結存限額，分兩期投放政策性開(kāi)發性金融工具7400億元，為(wèi)重大(dà)項目建設補充資本金。運用專項再貸款、财政貼息等政策，支持重點領域設備更新改造。采取聯合辦公、地方承諾等辦法，提高(gāo)項目審批效率。全年基礎設施、制(zhì)造業投資分别增長9.4%、9.1%，帶動固定資産投資增長5.1%，一定程度彌補了消費收縮缺口。發展消費新業态新模式，采取減免車(chē)輛(liàng)購置稅等措施促進汽車(chē)消費，新能源汽車(chē)銷量增長93.4%，開(kāi)展綠色智能家(jiā)電(diàn)、綠色建材下鄉，社會(huì)消費品零售總額保持基本穩定。出台金融支持措施，支持剛性和(hé)改善性住房(fáng)需求，紮實推進保交樓穩民生(shēng)工作(zuò)。幫助外貿企業解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運效率，及時(shí)回應和(hé)解決外資企業關切，貨物進出口好于預期，實際使用外資穩定增長。
針對就業壓力凸顯，強化穩崗擴就業政策支持。去年城鎮調查失業率一度明(míng)顯攀升。财稅、金融、投資等政策更加注重穩就業。對困難行(xíng)業企業社保費實施緩繳，大(dà)幅提高(gāo)失業保險基金穩崗返還(hái)比例，增加穩崗擴崗補助。落實擔保貸款、租金減免等創業支持政策。突出做(zuò)好高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業工作(zuò)，開(kāi)展就業困難人(rén)員專項幫扶。在重點工程建設中推廣以工代赈。脫貧人(rén)口務工規模超過3200萬人(rén)、實現穩中有(yǒu)增。就業形勢總體(tǐ)保持穩定。
針對全球通(tōng)脹高(gāo)企帶來(lái)的影(yǐng)響，以糧食和(hé)能源為(wèi)重點做(zuò)好保供穩價。去年全球通(tōng)脹達到40多(duō)年來(lái)新高(gāo)，國內(nèi)價格穩定面臨較大(dà)壓力。有(yǒu)效應對洪澇、幹旱等嚴重自然災害，不誤農時(shí)搶抓糧食播種和(hé)收獲，督促和(hé)協調農機通(tōng)行(xíng)，保障農事活動有(yǒu)序開(kāi)展，分三批向種糧農民發放農資補貼，保障糧食豐收和(hé)重要農産品穩定供給。發揮煤炭主體(tǐ)能源作(zuò)用，增加煤炭先進産能，加大(dà)對發電(diàn)供熱企業支持力度，保障能源正常供應。在全球高(gāo)通(tōng)脹的背景下，我國物價保持較低(dī)水(shuǐ)平，尤為(wèi)難得(de)。
針對部分群衆生(shēng)活困難增多(duō)，強化基本民生(shēng)保障。階段性擴大(dà)低(dī)保等社會(huì)保障政策覆蓋面，将更多(duō)困難群體(tǐ)納入保障範圍。延續實施失業保險保障擴圍政策，共向1000多(duō)萬失業人(rén)員發放失業保險待遇。向更多(duō)低(dī)收入群衆發放價格補貼，約6700萬人(rén)受益。免除經濟困難高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)2022年國家(jiā)助學貸款利息并允許延期還(hái)本。做(zuò)好因疫因災遇困群衆臨時(shí)救助工作(zuò)，切實兜住民生(shēng)底線。
經過艱苦努力，當前消費需求、市場(chǎng)流通(tōng)、工業生(shēng)産、企業預期等明(míng)顯向好，經濟增長正在企穩向上(shàng)，我國經濟有(yǒu)巨大(dà)潛力和(hé)發展動力。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，過去五年極不尋常、極不平凡
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，過去五年極不尋常、極不平凡。在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，我們經受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經濟下行(xíng)等多(duō)重考驗，如期打赢脫貧攻堅戰，如期全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，實現第一個(gè)百年奮鬥目标，開(kāi)啓向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍新征程。各地區(qū)各部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，深入貫徹黨的二十大(dà)精神，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，推動高(gāo)質量發展，統籌發展和(hé)安全，我國經濟社會(huì)發展取得(de)舉世矚目的重大(dà)成就。
——經濟發展再上(shàng)新台階。國內(nèi)生(shēng)産總值增加到121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高(gāo)基數(shù)基礎上(shàng)實現了中高(gāo)速增長、邁向高(gāo)質量發展。财政收入增加到20.4萬億元。糧食産量連年穩定在1.3萬億斤以上(shàng)。工業增加值突破40萬億元。城鎮新增就業年均1270多(duō)萬人(rén)。外彙儲備穩定在3萬億美元以上(shàng)。我國經濟實力明(míng)顯提升。
——脫貧攻堅任務勝利完成。經過八年持續努力，近1億農村貧困人(rén)口實現脫貧，全國832個(gè)貧困縣全部摘帽，960多(duō)萬貧困人(rén)口實現易地搬遷，曆史性地解決了絕對貧困問題。
——科技(jì)創新成果豐碩。構建新型舉國體(tǐ)制(zhì)，組建國家(jiā)實驗室，分批推進全國重點實驗室重組。一些(xiē)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關取得(de)新突破，載人(rén)航天、探月探火(huǒ)、深海深地探測、超級計(jì)算(suàn)機、衛星導航、量子信息、核電(diàn)技(jì)術(shù)、大(dà)飛機制(zhì)造、人(rén)工智能等領域創新成果不斷湧現。全社會(huì)研發經費投入強度從2.1%提高(gāo)到2.5%以上(shàng)，科技(jì)進步貢獻率提高(gāo)到60%以上(shàng)，創新支撐發展能力不斷增強。
——經濟結構進一步優化。高(gāo)技(jì)術(shù)制(zhì)造業、裝備制(zhì)造業增加值年均分别增長10.6%、7.9%，數(shù)字經濟不斷壯大(dà)，新産業新業态新模式增加值占國內(nèi)生(shēng)産總值的比重達到17%以上(shàng)。區(qū)域協調發展戰略、區(qū)域重大(dà)戰略深入實施。常住人(rén)口城鎮化率從60.2%提高(gāo)到65.2%，鄉村振興戰略全面實施。經濟發展新動能加快成長。
——基礎設施更加完善。一批防汛抗旱、引水(shuǐ)調水(shuǐ)等重大(dà)水(shuǐ)利工程開(kāi)工建設。高(gāo)速鐵(tiě)路運營裏程從2.5萬公裏增加到4.2萬公裏，高(gāo)速公路裏程從13.6萬公裏增加到17.7萬公裏。新建改建農村公路125萬公裏。新增機場(chǎng)容量4億人(rén)次。發電(diàn)裝機容量增長40%以上(shàng)。所有(yǒu)地級市實現千兆光網覆蓋，所有(yǒu)行(xíng)政村實現通(tōng)寬帶。
——改革開(kāi)放持續深化。全面深化改革開(kāi)放推動構建新發展格局，供給側結構性改革深入實施，簡政放權、放管結合、優化服務改革不斷深化，營商環境明(míng)顯改善。共建“一帶一路”紮實推進。推動區(qū)域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）生(shēng)效實施，建成全球最大(dà)自由貿易區(qū)。貨物進出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元、連續多(duō)年居世界首位，吸引外資和(hé)對外投資居世界前列。
——生(shēng)态環境明(míng)顯改善。單位國內(nèi)生(shēng)産總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級及以上(shàng)城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過五成，全國地表水(shuǐ)優良水(shuǐ)體(tǐ)比例由67.9%上(shàng)升到87.9%。設立首批國家(jiā)公園，建立各級各類自然保護地9000多(duō)處。美麗(lì)中國建設邁出重大(dà)步伐。
——人(rén)民生(shēng)活水(shuǐ)平不斷提高(gāo)。居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格年均上(shàng)漲2.1%。新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高(gāo)到14年。基本養老保險參保人(rén)數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人(rén)，基本醫(yī)保水(shuǐ)平穩步提高(gāo)。多(duō)年累計(jì)改造棚戶區(qū)住房(fáng)4200多(duō)萬套，上(shàng)億人(rén)出棚進樓、實現安居。
經過多(duō)年精心籌辦，成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，為(wèi)促進奧林匹克運動發展、促進世界人(rén)民團結友(yǒu)誼作(zuò)出重要貢獻。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，全國人(rén)民堅忍不拔，共同抵禦疫情重大(dà)挑戰
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，新冠疫情發生(shēng)三年多(duō)來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央始終堅持人(rén)民至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，強化醫(yī)療資源和(hé)物資保障，全力救治新冠患者，有(yǒu)效保護人(rén)民群衆生(shēng)命安全和(hé)身體(tǐ)健康，因時(shí)因勢優化調整防控政策措施，全國人(rén)民堅忍不拔，取得(de)重大(dà)決定性勝利。在極不平凡的抗疫曆程中，各地區(qū)各部門(mén)各單位做(zuò)了大(dà)量工作(zuò)，各行(xíng)各業共克時(shí)艱，廣大(dà)醫(yī)務人(rén)員不畏艱辛，特别是億萬人(rén)民克服多(duō)重困難、付出和(hé)奉獻、都十分不易，大(dà)家(jiā)共同抵禦疫情重大(dà)挑戰，面對尚未結束的疫情，仍在不斷鞏固統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展成果。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)創新宏觀調控，保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們深入貫徹以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央決策部署，創新宏觀調控，保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)。面對貿易保護主義擡頭、疫情沖擊等接踵而來(lái)的嚴峻挑戰，創新宏觀調控方式，不過度依賴投資，統籌運用财政貨币等政策，重點支持市場(chǎng)主體(tǐ)纾困發展。把年度主要預期目标作(zuò)為(wèi)一個(gè)有(yǒu)機整體(tǐ)來(lái)把握，加強區(qū)間(jiān)調控、定向調控、相機調控、精準調控，既果斷加大(dà)力度，又不搞“大(dà)水(shuǐ)漫灌”、透支未來(lái)，持續做(zuò)好“六穩”、“六保”工作(zuò)，強化保居民就業、保基本民生(shēng)、保市場(chǎng)主體(tǐ)、保糧食能源安全、保産業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，推動經濟爬坡過坎、持續前行(xíng)。
堅持實施積極的财政政策。合理(lǐ)把握赤字規模，五年總體(tǐ)赤字率控制(zhì)在3%以內(nèi)，政府負債率控制(zhì)在50%左右。不斷優化支出結構，教育科技(jì)、生(shēng)态環保、基本民生(shēng)等重點領域得(de)到有(yǒu)力保障。實施大(dà)規模減稅降費政策，制(zhì)度性安排與階段性措施相結合，疫情發生(shēng)後減稅降費力度進一步加大(dà)，成為(wèi)應對沖擊的關鍵舉措。減稅降費公平普惠、高(gāo)效直達，五年累計(jì)減稅5.4萬億元、降費2.8萬億元，既幫助企業渡過難關、留得(de)青山(shān)，也放水(shuǐ)養魚、涵養稅源，年均新增涉稅企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶等超過1100萬戶，各年度中央财政收入預算(suàn)都順利完成，考慮留抵退稅因素，全國财政收入十年接近翻一番。各級政府堅持過緊日子，嚴控一般性支出，中央部門(mén)帶頭壓減支出，盤活存量資金和(hé)閑置資産，騰出的資金千方百計(jì)惠企裕民，全國财政支出70%以上(shàng)用于民生(shēng)。
堅持實施穩健的貨币政策。根據形勢變化靈活把握政策力度，保持流動性合理(lǐ)充裕，用好降準、再貸款等政策工具，加大(dà)對實體(tǐ)經濟的有(yǒu)效支持，緩解中小(xiǎo)微企業融資難融資貴等問題。人(rén)民币彙率在合理(lǐ)均衡水(shuǐ)平上(shàng)彈性增強、保持基本穩定。完全化解了本世紀初形成的14486億元金融改革曆史成本。運用市場(chǎng)化法治化方式，精準處置一批大(dà)型企業集團風險，平穩化解高(gāo)風險中小(xiǎo)金融機構風險，大(dà)型金融機構健康發展，金融體(tǐ)系穩健運行(xíng)，守住了不發生(shēng)系統性風險的底線。
強化就業優先政策導向。把穩就業作(zuò)為(wèi)經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)的關鍵指标。着力促進市場(chǎng)化社會(huì)化就業，加大(dà)對企業穩崗擴崗支持力度。将養老保險單位繳費比例從20%降至16%，同時(shí)充實全國社保基金，儲備規模從1.8萬億元增加到2.5萬億元以上(shàng)。實施失業保險基金穩崗返還(hái)、留工培訓補助等政策。持續推進大(dà)衆創業萬衆創新，連續舉辦8屆全國雙創活動周、超過5.2億人(rén)次參與，鼓勵以創業帶動就業，新就業形态和(hé)靈活就業成為(wèi)就業增收的重要渠道(dào)。做(zuò)好高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)、退役軍人(rén)、農民工等群體(tǐ)就業工作(zuò)。
保持物價總體(tǐ)平穩。在應對沖擊中沒有(yǒu)持續大(dà)幅增加赤字規模，也沒有(yǒu)超發貨币，為(wèi)物價穩定創造了宏觀條件。下大(dà)氣力抓農業生(shēng)産，強化産銷銜接和(hé)儲備調節，确保糧食和(hé)生(shēng)豬、蔬菜等穩定供應，及時(shí)解決煤炭電(diàn)力供應緊張問題，滿足民生(shēng)和(hé)生(shēng)産用能需求，保障交通(tōng)物流暢通(tōng)。加強市場(chǎng)監管，維護正常價格秩序。十年來(lái)我國居民消費價格漲幅穩定在2%左右的較低(dī)水(shuǐ)平。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)如期打赢脫貧攻堅戰，鞏固拓展脫貧攻堅成果
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們如期打赢脫貧攻堅戰，鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持精準扶貧，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強化政策傾斜支持，優先保障脫貧攻堅資金投入，對脫貧難度大(dà)的縣和(hé)村挂牌督戰。深入實施産業、就業、生(shēng)态、教育、健康、社會(huì)保障等幫扶，加強易地搬遷後續扶持，重點解決“兩不愁三保障”問題，脫貧群衆不愁吃(chī)、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房(fáng)安全有(yǒu)保障，飲水(shuǐ)安全也有(yǒu)了保障。貧困地區(qū)農村居民收入明(míng)顯增加，生(shēng)産生(shēng)活條件顯著改善。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接。保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體(tǐ)穩定，嚴格落實“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧動态監測和(hé)幫扶機制(zhì)，有(yǒu)力應對疫情、災情等不利影(yǐng)響，确保不發生(shēng)規模性返貧。确定并集中支持160個(gè)國家(jiā)鄉村振興重點幫扶縣，加大(dà)對易地搬遷集中安置區(qū)等重點區(qū)域支持力度，堅持并完善東西部協作(zuò)、對口支援、定點幫扶等機制(zhì)，選派用好醫(yī)療、教育“組團式”幫扶幹部人(rén)才和(hé)科技(jì)特派員，推動脫貧地區(qū)加快發展和(hé)群衆穩定增收。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)聚焦重點領域和(hé)關鍵環節深化改革，更大(dà)激發市場(chǎng)活力和(hé)社會(huì)創造力
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們聚焦重點領域和(hé)關鍵環節深化改革，更大(dà)激發市場(chǎng)活力和(hé)社會(huì)創造力。堅持社會(huì)主義市場(chǎng)經濟改革方向，處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)的關系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作(zuò)用，更好發揮政府作(zuò)用，推動有(yǒu)效市場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府更好結合。
持續推進政府職能轉變。完成國務院及地方政府機構改革。加快建設全國統一大(dà)市場(chǎng)，建設高(gāo)标準市場(chǎng)體(tǐ)系，營造市場(chǎng)化法治化國際化營商環境。持之以恒推進觸動政府自身利益的改革。進一步簡政放權，放寬市場(chǎng)準入，全面實施市場(chǎng)準入負面清單制(zhì)度，清單管理(lǐ)措施比制(zhì)度建立之初壓減64%，将行(xíng)政許可(kě)事項全部納入清單管理(lǐ)。多(duō)年來(lái)取消和(hé)下放行(xíng)政許可(kě)事項1000多(duō)項，中央政府層面核準投資項目壓減90%以上(shàng)，工業産品生(shēng)産許可(kě)證從60類減少(shǎo)到10類，工程建設項目全流程審批時(shí)間(jiān)壓縮到不超過120個(gè)工作(zuò)日。改革商事制(zhì)度，推行(xíng)“證照分離”改革，企業開(kāi)辦時(shí)間(jiān)從一個(gè)月以上(shàng)壓縮到目前的平均4個(gè)工作(zuò)日以內(nèi)，實行(xíng)中小(xiǎo)微企業簡易注銷制(zhì)度。堅持放管結合，加強事中事後監管，嚴格落實監管責任，推行(xíng)“雙随機、一公開(kāi)”等方式加強公正監管，規範行(xíng)使行(xíng)政裁量權。加強反壟斷和(hé)反不正當競争，全面落實公平競争審查制(zhì)度，改革反壟斷執法體(tǐ)制(zhì)。依法規範和(hé)引導資本健康發展，依法堅決管控資本無序擴張。不斷優化服務，推進政務服務集成辦理(lǐ)，壓減各類證明(míng)事項，加快數(shù)字政府建設，90%以上(shàng)的政務服務實現網上(shàng)可(kě)辦，戶籍證明(míng)、社保轉接等200多(duō)項群衆經常辦理(lǐ)事項實現跨省通(tōng)辦。改革給人(rén)們經商辦企業更多(duō)便利和(hé)空(kōng)間(jiān)，去年底企業數(shù)量超過5200萬戶、個(gè)體(tǐ)工商戶超過1.1億戶，市場(chǎng)主體(tǐ)總量超過1.6億戶、是十年前的3倍，發展內(nèi)生(shēng)動力明(míng)顯增強。
促進多(duō)種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展。堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度，堅持“兩個(gè)毫不動搖”。完成國企改革三年行(xíng)動任務，健全現代企業制(zhì)度，推動國企聚焦主責主業優化重組、提質增效。促進民營企業健康發展，破除各種隐性壁壘，一視(shì)同仁給予政策支持，提振民間(jiān)投資信心。完善産權保護制(zhì)度，保護企業家(jiā)合法權益，弘揚企業家(jiā)精神。
推進财稅金融體(tǐ)制(zhì)改革。深化預算(suàn)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革，加大(dà)預算(suàn)公開(kāi)力度，推進中央與地方财政事權和(hé)支出責任劃分改革，完善地方政府債務管理(lǐ)體(tǐ)系，構建綜合與分類相結合的個(gè)人(rén)所得(de)稅制(zhì)。推動金融監管體(tǐ)制(zhì)改革，統籌推進中小(xiǎo)銀行(xíng)補充資本和(hé)改革化險，推進股票(piào)發行(xíng)注冊制(zhì)改革，完善資本市場(chǎng)基礎制(zhì)度，加強金融穩定法治建設。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)深入實施創新驅動發展戰略，推動産業結構優化升級
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們深入實施創新驅動發展戰略，推動産業結構優化升級。深化供給側結構性改革，完善國家(jiā)創新體(tǐ)系，推進科技(jì)自立自強，緊緊依靠創新提升實體(tǐ)經濟發展水(shuǐ)平，不斷培育壯大(dà)發展新動能，有(yǒu)效應對外部打壓遏制(zhì)。
增強科技(jì)創新引領作(zuò)用。強化國家(jiā)戰略科技(jì)力量，實施一批科技(jì)創新重大(dà)項目，加強關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。發揮好高(gāo)校(xiào)、科研院所作(zuò)用，支持新型研發機構發展。推進國際和(hé)區(qū)域科技(jì)創新中心建設，布局建設綜合性國家(jiā)科學中心。支持基礎研究和(hé)應用基礎研究，全國基礎研究經費五年增長1倍。改革科研項目和(hé)經費管理(lǐ)制(zhì)度，賦予科研單位和(hé)科研人(rén)員更大(dà)自主權。加強知識産權保護，激發創新動力。促進國際科技(jì)交流合作(zuò)。通(tōng)過市場(chǎng)化機制(zhì)激勵企業創新，不斷提高(gāo)企業研發費用加計(jì)扣除比例，将制(zhì)造業企業、科技(jì)型中小(xiǎo)企業分别從50%、75%提高(gāo)至100%，并階段性擴大(dà)到所有(yǒu)适用行(xíng)業，各類支持創新的稅收優惠政策年度規模已超過萬億元。創設支持創新的金融政策工具，引導創業投資等發展。企業研發投入保持兩位數(shù)增長，一大(dà)批創新企業脫穎而出。
推動産業向中高(gāo)端邁進。嚴格執行(xíng)環保、質量、安全等法規标準，淘汰落後産能。開(kāi)展重點産業強鏈補鏈行(xíng)動。啓動一批産業基礎再造工程。鼓勵企業加快設備更新和(hé)技(jì)術(shù)改造，将固定資産加速折舊(jiù)優惠政策擴大(dà)至全部制(zhì)造業。推動高(gāo)端裝備、生(shēng)物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、光伏、風電(diàn)等新興産業加快發展。持續推進網絡提速降費，發展“互聯網+”。移動互聯網用戶數(shù)增加到14.5億戶。支持工業互聯網發展，有(yǒu)力促進了制(zhì)造業數(shù)字化智能化。專精特新中小(xiǎo)企業達7萬多(duō)家(jiā)。促進平台經濟健康持續發展，發揮其帶動就業創業、拓展消費市場(chǎng)、創新生(shēng)産模式等作(zuò)用。發展研發設計(jì)、現代物流、檢驗檢測認證等生(shēng)産性服務業。加強全面質量管理(lǐ)和(hé)質量基礎設施建設。中國制(zhì)造的品質和(hé)競争力不斷提升。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)擴大(dà)國內(nèi)有(yǒu)效需求，推進區(qū)域協調發展和(hé)新型城鎮化
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們擴大(dà)國內(nèi)有(yǒu)效需求，推進區(qū)域協調發展和(hé)新型城鎮化。圍繞構建新發展格局，立足超大(dà)規模市場(chǎng)優勢，堅持實施擴大(dà)內(nèi)需戰略，培育更多(duō)經濟增長動力源。
着力擴大(dà)消費和(hé)有(yǒu)效投資。面對需求不足甚至出現收縮，推動消費盡快恢複。多(duō)渠道(dào)促進居民增收，提高(gāo)中低(dī)收入群體(tǐ)收入。支持汽車(chē)、家(jiā)電(diàn)等大(dà)宗消費，汽車(chē)保有(yǒu)量突破3億輛(liàng)、增長46.7%。推動線上(shàng)線下消費深度融合，實物商品網上(shàng)零售額占社會(huì)消費品零售總額的比重從15.8%提高(gāo)到27.2%。發展城市社區(qū)便民商業，完善農村快遞物流配送體(tǐ)系。幫扶旅遊業發展。圍繞補短(duǎn)闆、調結構、增後勁擴大(dà)有(yǒu)效投資。創新投融資體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，預算(suàn)內(nèi)投資引導和(hé)撬動社會(huì)投資成倍增加，增加地方政府專項債券額度，重點支持交通(tōng)、水(shuǐ)利、能源、信息等基礎設施和(hé)民生(shēng)工程建設，鼓勵社會(huì)資本參與建設運營，調動民間(jiān)投資積極性。
增強區(qū)域發展平衡性協調性。統籌推進西部大(dà)開(kāi)發、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發展，中西部地區(qū)經濟增速總體(tǐ)高(gāo)于東部地區(qū)。加大(dà)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度，中央财政對相關地區(qū)轉移支付資金比五年前增長66.8%。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體(tǐ)化發展，推動黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展。高(gāo)标準高(gāo)質量建設雄安新區(qū)。發展海洋經濟。支持經濟困難地區(qū)發展，促進資源型地區(qū)轉型發展，鼓勵有(yǒu)條件地區(qū)更大(dà)發揮帶動作(zuò)用，推動形成更多(duō)新的增長極增長帶。
持續推進以人(rén)為(wèi)核心的新型城鎮化。完善城市特别是縣城功能，增強綜合承載能力。分類放寬或取消城鎮落戶限制(zhì)，十年1.4億農村人(rén)口在城鎮落戶。有(yǒu)序發展城市群和(hé)都市圈，促進大(dà)中小(xiǎo)城市協調發展。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。堅持房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立實施房(fáng)地産長效機制(zhì)，擴大(dà)保障性住房(fáng)供給，推進長租房(fáng)市場(chǎng)建設，穩地價、穩房(fáng)價、穩預期，因城施策促進房(fáng)地産市場(chǎng)健康發展。加強城市基礎設施建設，軌道(dào)交通(tōng)運營裏程從4500多(duō)公裏增加到近1萬公裏，排水(shuǐ)管道(dào)從63萬公裏增加到89萬公裏。改造城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)16.7萬個(gè)，惠及2900多(duō)萬家(jiā)庭。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)保障國家(jiā)糧食安全，大(dà)力實施鄉村振興戰略
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們保障國家(jiā)糧食安全，大(dà)力實施鄉村振興戰略。完善強農惠農政策，持續抓緊抓好農業生(shēng)産，加快推進農業農村現代化。
提升農業綜合生(shēng)産能力。穩定和(hé)擴大(dà)糧食播種面積，擴種大(dà)豆油料，優化生(shēng)産結構布局，提高(gāo)單産和(hé)品質。完善糧食生(shēng)産支持政策，穩定種糧農民補貼，合理(lǐ)确定稻谷、小(xiǎo)麥最低(dī)收購價，加大(dà)對産糧大(dà)縣獎勵力度，健全政策性農業保險制(zhì)度。加強耕地保護，實施黑(hēi)土地保護工程，完善水(shuǐ)利設施，新建高(gāo)标準農田4.56億畝。推進國家(jiā)糧食安全産業帶建設。加快種業、農機等科技(jì)創新和(hé)推廣應用，農作(zuò)物耕種收綜合機械化率從67%提高(gāo)到73%。全面落實糧食安全黨政同責，強化糧食和(hé)重要農産品穩産保供，始終不懈地把14億多(duō)中國人(rén)的飯碗牢牢端在自己手中。
紮實推進農村改革發展。鞏固和(hé)完善農村基本經營制(zhì)度，完成承包地确權登記頒證和(hé)農村集體(tǐ)産權制(zhì)度改革階段性任務，穩步推進多(duō)種形式适度規模經營，抓好家(jiā)庭農場(chǎng)和(hé)農民合作(zuò)社發展，加快發展農業社會(huì)化服務。啓動鄉村建設行(xíng)動，持續整治提升農村人(rén)居環境，加強水(shuǐ)電(diàn)路氣信郵等基礎設施建設，實現符合條件的鄉鎮和(hé)建制(zhì)村通(tōng)硬化路、通(tōng)客車(chē)，農村自來(lái)水(shuǐ)普及率從80%提高(gāo)到87%，多(duō)年累計(jì)改造農村危房(fáng)2400多(duō)萬戶。深化供銷合作(zuò)社、集體(tǐ)林權、農墾等改革。立足特色資源發展鄉村産業，促進農民就業創業增收。持續強化農民工工資拖欠治理(lǐ)，出台實施保障農民工工資支付條例，嚴厲打擊惡意拖欠行(xíng)為(wèi)。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)堅定擴大(dà)對外開(kāi)放，深化互利共赢的國際經貿合作(zuò)
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們堅定擴大(dà)對外開(kāi)放，深化互利共赢的國際經貿合作(zuò)。面對外部環境變化，實行(xíng)更加積極主動的開(kāi)放戰略，以高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放更有(yǒu)力促改革促發展。
推動進出口穩中提質。加大(dà)出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業出口退稅辦理(lǐ)時(shí)間(jiān)壓縮至6個(gè)工作(zuò)日以內(nèi)。優化外彙服務。發展外貿新業态，新設152個(gè)跨境電(diàn)商綜試區(qū)，支持建設一批海外倉。發揮進博會(huì)、廣交會(huì)、服貿會(huì)、消博會(huì)等重大(dà)展會(huì)作(zuò)用。推進通(tōng)關便利化，進口、出口通(tōng)關時(shí)間(jiān)分别壓減67%和(hé)92%，進出口環節合規成本明(míng)顯下降。關稅總水(shuǐ)平從9.8%降至7.4%。全面深化服務貿易創新發展試點，推出跨境服務貿易負面清單。
積極有(yǒu)效利用外資。出台外商投資法實施條例，不斷優化外商投資環境。持續放寬外資市場(chǎng)準入，全國和(hé)自由貿易試驗區(qū)負面清單條數(shù)分别壓減51%、72%，制(zhì)造業領域基本全面放開(kāi)，金融等服務業開(kāi)放水(shuǐ)平不斷提升。已設21個(gè)自由貿易試驗區(qū)，海南自由貿易港建設穩步推進。各地創新方式加強外資促進服務，加大(dà)招商引資和(hé)項目對接力度。
推動高(gāo)質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和(hé)國際通(tōng)行(xíng)規則，實施一批互聯互通(tōng)和(hé)産能合作(zuò)項目，對沿線國家(jiā)貨物進出口額年均增長13.4%，各領域交流合作(zuò)不斷深化。引導對外投資健康有(yǒu)序發展，加強境外風險防控。新簽和(hé)升級6個(gè)自貿協定，與自貿夥伴貨物進出口額占比從26%提升至35%左右。堅定維護多(duō)邊貿易體(tǐ)制(zhì)，反對貿易保護主義，穩妥應對經貿摩擦，促進貿易和(hé)投資自由化便利化。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)加強生(shēng)态環境保護，促進綠色低(dī)碳發展
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們加強生(shēng)态環境保護，促進綠色低(dī)碳發展。堅持綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，健全生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系，處理(lǐ)好發展和(hé)保護的關系，不斷提升可(kě)持續發展能力。
加強污染治理(lǐ)和(hé)生(shēng)态建設。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入推進污染防治攻堅。注重多(duō)污染物協同治理(lǐ)和(hé)區(qū)域聯防聯控，地級及以上(shàng)城市空(kōng)氣質量優良天數(shù)比例達86.5%、上(shàng)升4個(gè)百分點。基本消除地級及以上(shàng)城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)，推進重要河(hé)湖(hú)、近岸海域污染防治。加大(dà)土壤污染風險防控和(hé)修複力度，強化固體(tǐ)廢物和(hé)新污染物治理(lǐ)。全面劃定耕地和(hé)永久基本農田保護紅線、生(shēng)态保護紅線和(hé)城鎮開(kāi)發邊界。堅持山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草沙一體(tǐ)化保護和(hé)系統治理(lǐ)，實施一批重大(dà)生(shēng)态工程，全面推行(xíng)河(hé)湖(hú)長制(zhì)、林長制(zhì)。深入實施長江流域重點水(shuǐ)域十年禁漁。加強生(shēng)物多(duō)樣性保護。完善生(shēng)态保護補償制(zhì)度。森(sēn)林覆蓋率、濕地保護率分别達到24%、50%以上(shàng)，水(shuǐ)土流失、荒漠化、沙化土地面積分别淨減少(shǎo)10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公裏。人(rén)民群衆越來(lái)越多(duō)享受到藍(lán)天白雲、綠水(shuǐ)青山(shān)。
穩步推進節能降碳。統籌能源安全穩定供應和(hé)綠色低(dī)碳發展，科學有(yǒu)序推進碳達峰碳中和(hé)。優化能源結構，實現超低(dī)排放的煤電(diàn)機組超過10.5億千瓦，可(kě)再生(shēng)能源裝機規模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上(shàng)，清潔能源消費占比由20.8%上(shàng)升到25%以上(shàng)。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)切實保障和(hé)改善民生(shēng)，加快社會(huì)事業發展
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們切實保障和(hé)改善民生(shēng)，加快社會(huì)事業發展。貫徹以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，持續增加民生(shēng)投入，着力保基本、兜底線、促公平，提升公共服務水(shuǐ)平，在發展中不斷增進民生(shēng)福祉。
促進教育公平和(hé)質量提升。财政性教育經費占國內(nèi)生(shēng)産總值比例每年都保持在4%以上(shàng)，學生(shēng)人(rén)均經費投入大(dà)幅增加。持續加強農村義務教育薄弱環節建設，基本消除城鎮大(dà)班額，推動解決進城務工人(rén)員子女入學問題，減輕義務教育階段學生(shēng)負擔。持續實施營養改善計(jì)劃，每年惠及3700多(duō)萬學生(shēng)。保障教師(shī)特别是鄉村教師(shī)工資待遇。多(duō)渠道(dào)增加幼兒園供給。普及高(gāo)中階段教育目标實現。職業教育适應性增強，職業院校(xiào)辦學條件持續改善。高(gāo)校(xiào)招生(shēng)持續加大(dà)對中西部地區(qū)和(hé)農村地區(qū)傾斜力度。大(dà)幅提高(gāo)經濟困難高(gāo)校(xiào)學生(shēng)國家(jiā)助學貸款額度。深入實施“強基計(jì)劃”和(hé)基礎學科拔尖人(rén)才培養計(jì)劃，建設288個(gè)基礎學科拔尖學生(shēng)培養基地，接續推進世界一流大(dà)學和(hé)一流學科建設。
提升醫(yī)療衛生(shēng)服務能力。深入推進健康中國行(xíng)動，深化醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改革，把基本醫(yī)療衛生(shēng)制(zhì)度作(zuò)為(wèi)公共産品向全民提供，進一步緩解群衆看病難、看病貴問題。持續提高(gāo)基本醫(yī)保和(hé)大(dà)病保險水(shuǐ)平，城鄉居民醫(yī)保人(rén)均财政補助标準從450元提高(gāo)到610元。将更多(duō)群衆急需藥品納入醫(yī)保報銷範圍。住院和(hé)門(mén)診費用實現跨省直接結算(suàn)，惠及5700多(duō)萬人(rén)次。推行(xíng)藥品和(hé)醫(yī)用耗材集中帶量采購，降低(dī)費用負擔超過4000億元。設置13個(gè)國家(jiā)醫(yī)學中心，布局建設76個(gè)國家(jiā)區(qū)域醫(yī)療中心。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，持續提升縣域醫(yī)療衛生(shēng)服務能力，完善分級診療體(tǐ)系。促進中醫(yī)藥傳承創新發展。基本公共衛生(shēng)服務經費人(rén)均财政補助标準從50元提高(gāo)到84元。改革完善疾病預防控制(zhì)體(tǐ)系，組建國家(jiā)疾病預防控制(zhì)局，健全重大(dà)疫情防控救治和(hé)應急物資保障體(tǐ)系，努力保障人(rén)民健康。
加強社會(huì)保障和(hé)服務。建立基本養老保險基金中央調劑制(zhì)度，連續上(shàng)調退休人(rén)員基本養老金，提高(gāo)城鄉居民基礎養老金最低(dī)标準，穩步提升城鄉低(dī)保、優待撫恤、失業和(hé)工傷保障等标準。積極應對人(rén)口老齡化，推動老齡事業和(hé)養老産業發展。發展社區(qū)和(hé)居家(jiā)養老服務，在稅費、用房(fáng)、水(shuǐ)電(diàn)氣價格等方面給予政策支持。推進醫(yī)養結合。實施三孩生(shēng)育政策及配套支持措施。完善退役軍人(rén)管理(lǐ)保障制(zhì)度，提高(gāo)保障水(shuǐ)平。加強婦女、兒童權益保障。健全殘疾人(rén)關愛(ài)服務體(tǐ)系。健全社會(huì)救助體(tǐ)系。
豐富人(rén)民群衆精神文化生(shēng)活。培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。深化群衆性精神文明(míng)創建。發展新聞出版、廣播影(yǐng)視(shì)、文學藝術(shù)、哲學社會(huì)科學和(hé)檔案等事業，加強智庫建設。紮實推進媒體(tǐ)深度融合。提升國際傳播效能。加強和(hé)創新互聯網內(nèi)容建設。弘揚中華優秀傳統文化，加強文物和(hé)文化遺産保護傳承。實施文化惠民工程，公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館站(zhàn)向社會(huì)免費開(kāi)放。深入推進全民閱讀。支持文化産業發展。加強國家(jiā)科普能力建設。體(tǐ)育健兒勇創佳績，全民健身廣泛開(kāi)展。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)推進政府依法履職和(hé)治理(lǐ)創新，保持社會(huì)大(dà)局穩定
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，我們推進政府依法履職和(hé)治理(lǐ)創新，保持社會(huì)大(dà)局穩定。推動完善法律法規和(hé)規章制(zhì)度，提請(qǐng)全國人(rén)大(dà)常委會(huì)審議法律議案50件，制(zhì)定修訂行(xíng)政法規180件次。依法接受同級人(rén)大(dà)及其常委會(huì)的監督，自覺接受人(rén)民政協的民主監督，主動接受社會(huì)和(hé)輿論監督。認真辦理(lǐ)人(rén)大(dà)代表建議和(hé)政協委員提案。加強審計(jì)、統計(jì)監督。持續深化政務公開(kāi)。開(kāi)展國務院大(dà)督查。支持工會(huì)、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作(zuò)用。
加強和(hé)創新社會(huì)治理(lǐ)。推動市域社會(huì)治理(lǐ)現代化，完善基層治理(lǐ)，優化社區(qū)服務。支持社會(huì)組織、人(rén)道(dào)救助、社會(huì)工作(zuò)、志(zhì)願服務、公益慈善等健康發展。深入推進信訪積案化解。推進社會(huì)信用體(tǐ)系建設。完善公共法律服務體(tǐ)系。嚴格食品藥品疫苗監管。開(kāi)展安全生(shēng)産專項整治。改革和(hé)加強應急管理(lǐ)，提高(gāo)防災減災救災能力，做(zuò)好洪澇幹旱、森(sēn)林草原火(huǒ)災、地質災害、地震等防禦和(hé)氣象服務。深入推進國家(jiā)安全體(tǐ)系和(hé)能力建設。持續加強社會(huì)治安綜合治理(lǐ)，嚴厲打擊各類違法犯罪，開(kāi)展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，依法嚴懲黑(hēi)惡勢力及其“保護傘”，平安中國、法治中國建設取得(de)新進展。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，五年來(lái)，各級政府認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署，紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和(hé)黨史學習教育，弘揚偉大(dà)建黨精神，嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，“三公”經費大(dà)幅壓減。嚴厲懲處違規建設樓堂館所和(hé)偷稅逃稅等行(xíng)為(wèi)。加強廉潔政府建設。政府工作(zuò)人(rén)員自覺接受法律監督、監察監督和(hé)人(rén)民監督。
做(zuò)好經濟社會(huì)發展工作(zuò)，沒有(yǒu)捷徑，實幹為(wèi)要。五年來(lái)，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略。堅持以經濟建設為(wèi)中心，着力推動高(gāo)質量發展，事不畏難、行(xíng)不避艱，要求以實幹踐行(xíng)承諾，凝心聚力抓發展；以民之所望為(wèi)施政所向，始終把人(rén)民放在心中最高(gāo)位置，一切以人(rén)民利益為(wèi)重，仔細傾聽(tīng)群衆呼聲，深入了解群衆冷暖，着力解決人(rén)民群衆急難愁盼問題；堅持實事求是，尊重客觀規律，堅決反對空(kōng)談浮誇、做(zuò)表面文章、搞形象工程甚至盲目蠻幹；以改革的辦法、锲而不舍的精神解難題、激活力，激勵敢于擔當，對庸政懶政者問責。尊重人(rén)民群衆首創精神，充分調動各方面積極性，進而彙聚起推動發展的強大(dà)力量。
李克強在政府工作(zuò)報告中介紹民族、宗教、僑務、國防、港澳台、外交工作(zuò)五年成就
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，過去五年，民族、宗教、僑務等工作(zuò)創新完善。鞏固和(hé)發展平等團結互助和(hé)諧的社會(huì)主義民族關系，民族團結進步呈現新氣象。貫徹黨的宗教工作(zuò)基本方針，推進我國宗教中國化逐步深入。持續做(zuò)好僑務工作(zuò)，充分發揮海外僑胞在參與祖國現代化建設中的獨特優勢和(hé)重要作(zuò)用。
堅持黨對人(rén)民軍隊的絕對領導，國防和(hé)軍隊建設取得(de)一系列新的重大(dà)成就、發生(shēng)一系列重大(dà)變革。人(rén)民軍隊深入推進政治建軍、改革強軍、科技(jì)強軍、人(rén)才強軍、依法治軍，深入推進練兵備戰，現代化水(shuǐ)平和(hé)實戰能力顯著提升。
港澳台工作(zuò)取得(de)新進展。依照憲法和(hé)基本法有(yǒu)效實施對特别行(xíng)政區(qū)的全面管治權，制(zhì)定實施香港特别行(xíng)政區(qū)維護國家(jiā)安全法，落實“愛(ài)國者治港”、“愛(ài)國者治澳”原則，推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段。深入推進粵港澳大(dà)灣區(qū)建設，支持港澳發展經濟、改善民生(shēng)、防控疫情、保持穩定。貫徹新時(shí)代黨解決台灣問題的總體(tǐ)方略，堅決開(kāi)展反分裂、反幹涉重大(dà)鬥争，持續推動兩岸關系和(hé)平發展。
中國特色大(dà)國外交全面推進。習近平主席等黨和(hé)國家(jiā)領導人(rén)出訪多(duō)國，通(tōng)過線上(shàng)和(hé)線下方式出席二十國集團領導人(rén)峰會(huì)、亞太經合組織領導人(rén)非正式會(huì)議、聯合國成立75周年系列高(gāo)級别會(huì)議、東亞合作(zuò)領導人(rén)系列會(huì)議、中歐領導人(rén)會(huì)晤等一系列重大(dà)外交活動。成功舉辦上(shàng)合組織青島峰會(huì)、金磚國家(jiā)領導人(rén)會(huì)晤、全球發展高(gāo)層對話(huà)會(huì)、“一帶一路”國際合作(zuò)高(gāo)峰論壇、中非合作(zuò)論壇北京峰會(huì)等多(duō)場(chǎng)重大(dà)主場(chǎng)外交活動。堅持敢于鬥争、善于鬥争，堅決維護我國主權、安全、發展利益。積極拓展全球夥伴關系，緻力于建設開(kāi)放型世界經濟，維護多(duō)邊主義，推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)。
李克強在政府工作(zuò)報告中指出，直面問題挑戰，盡心竭力改進政府工作(zuò)，不負人(rén)民重托
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，這些(xiē)年我國發展取得(de)的成就，是以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人(rén)民團結奮鬥的結果。
在看到發展成就的同時(shí)，我們也清醒認識到，我國是一個(gè)發展中大(dà)國，仍處于社會(huì)主義初級階段，發展不平衡不充分問題仍然突出。當前發展面臨諸多(duō)困難挑戰。外部環境不确定性加大(dà)，全球通(tōng)脹仍處于高(gāo)位，世界經濟和(hé)貿易增長動能減弱，外部打壓遏制(zhì)不斷上(shàng)升。國內(nèi)經濟增長企穩向上(shàng)基礎尚需鞏固，需求不足仍是突出矛盾，民間(jiān)投資和(hé)民營企業預期不穩，中小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶有(yǒu)不少(shǎo)困難，穩就業任務艱巨，一些(xiē)基層财政收支矛盾較大(dà)。房(fáng)地産市場(chǎng)風險隐患較多(duō)，一些(xiē)中小(xiǎo)金融機構風險暴露。發展仍有(yǒu)不少(shǎo)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)障礙。科技(jì)創新能力還(hái)不強。生(shēng)态環境保護任重道(dào)遠。防災減災等城鄉基礎設施仍有(yǒu)明(míng)顯薄弱環節。一些(xiē)民生(shēng)領域存在不少(shǎo)短(duǎn)闆。形式主義、官僚主義現象仍較突出。一些(xiē)領域、行(xíng)業、地方腐敗現象時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。人(rén)民群衆對政府工作(zuò)還(hái)有(yǒu)一些(xiē)意見和(hé)建議應予重視(shì)。要直面問題挑戰，盡心竭力改進政府工作(zuò)，不負人(rén)民重托。
李克強在政府工作(zuò)報告中提出今年經濟社會(huì)發展總體(tǐ)要求
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，今年是全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開(kāi)局之年。做(zuò)好政府工作(zuò)，要在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，按照中央經濟工作(zuò)會(huì)議部署，紮實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快構建新發展格局，着力推動高(gāo)質量發展，更好統籌國內(nèi)國際兩個(gè)大(dà)局，更好統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展，更好統籌發展和(hé)安全，全面深化改革開(kāi)放，大(dà)力提振市場(chǎng)信心，把實施擴大(dà)內(nèi)需戰略同深化供給側結構性改革有(yǒu)機結合起來(lái)，突出做(zuò)好穩增長、穩就業、穩物價工作(zuò)，有(yǒu)效防範化解重大(dà)風險，推動經濟運行(xíng)整體(tǐ)好轉，實現質的有(yǒu)效提升和(hé)量的合理(lǐ)增長，持續改善民生(shēng)，保持社會(huì)大(dà)局穩定，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)開(kāi)好局起好步。
李克強在政府工作(zuò)報告中提出今年發展主要預期目标
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中指出，今年發展主要預期目标是：國內(nèi)生(shēng)産總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人(rén)左右，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；糧食産量保持在1.3萬億斤以上(shàng)；單位國內(nèi)生(shēng)産總值能耗和(hé)主要污染物排放量繼續下降，重點控制(zhì)化石能源消費，生(shēng)态環境質量穩定改善。
要堅持穩字當頭、穩中求進，保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高(gāo)質量發展合力。積極的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善稅費優惠政策，對現行(xíng)減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化。做(zuò)好基層“三保”工作(zuò)。穩健的貨币政策要精準有(yǒu)力。保持廣義貨币供應量和(hé)社會(huì)融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，支持實體(tǐ)經濟發展。保持人(rén)民币彙率在合理(lǐ)均衡水(shuǐ)平上(shàng)的基本穩定。産業政策要發展和(hé)安全并舉。促進傳統産業改造升級，培育壯大(dà)戰略性新興産業，着力補強産業鏈薄弱環節。科技(jì)政策要聚焦自立自強。完善新型舉國體(tǐ)制(zhì)，發揮好政府在關鍵核心技(jì)術(shù)攻關中的組織作(zuò)用，突出企業科技(jì)創新主體(tǐ)地位。社會(huì)政策要兜牢民生(shēng)底線。落實落細就業優先政策，把促進青年特别是高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業工作(zuò)擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生(shēng)。
當前我國疫情防控已進入“乙類乙管”常态化防控階段，要更加科學、精準、高(gāo)效做(zuò)好防控工作(zuò)，圍繞保健康、防重症，重點做(zuò)好老年人(rén)、兒童、患基礎性疾病群體(tǐ)的疫情防控和(hé)醫(yī)療救治，推進疫苗叠代升級和(hé)新藥研制(zhì)，切實保障群衆就醫(yī)用藥需求，守護好人(rén)民生(shēng)命安全和(hé)身體(tǐ)健康。
李克強在政府工作(zuò)報告中簡述今年工作(zuò)重點
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中表示，今年是政府換屆之年，前面報告的經濟社會(huì)發展多(duō)領域、各方面工作(zuò)，今後還(hái)需不懈努力，下面簡述幾項重點。
（一）着力擴大(dà)國內(nèi)需求。把恢複和(hé)擴大(dà)消費擺在優先位置。多(duō)渠道(dào)增加城鄉居民收入。穩定大(dà)宗消費，推動生(shēng)活服務消費恢複。政府投資和(hé)政策激勵要有(yǒu)效帶動全社會(huì)投資，今年拟安排地方政府專項債券3.8萬億元，加快實施“十四五”重大(dà)工程，實施城市更新行(xíng)動，促進區(qū)域優勢互補、各展其長，鼓勵和(hé)吸引更多(duō)民間(jiān)資本參與國家(jiā)重大(dà)工程和(hé)補短(duǎn)闆項目建設，激發民間(jiān)投資活力。
（二）加快建設現代化産業體(tǐ)系。圍繞制(zhì)造業重點産業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。加強重要能源、礦産資源國內(nèi)勘探開(kāi)發和(hé)增儲上(shàng)産。加快傳統産業和(hé)中小(xiǎo)企業數(shù)字化轉型，着力提升高(gāo)端化、智能化、綠色化水(shuǐ)平。加快前沿技(jì)術(shù)研發和(hé)應用推廣。完善現代物流體(tǐ)系。大(dà)力發展數(shù)字經濟，提升常态化監管水(shuǐ)平，支持平台經濟發展。
（三）切實落實“兩個(gè)毫不動搖”。深化國資國企改革，提高(gāo)國企核心競争力。堅持分類改革方向，處理(lǐ)好國企經濟責任和(hé)社會(huì)責任關系，完善中國特色國有(yǒu)企業現代公司治理(lǐ)。依法保護民營企業産權和(hé)企業家(jiā)權益，鼓勵支持民營經濟和(hé)民營企業發展壯大(dà)，支持中小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶發展，構建親清政商關系。
（四）更大(dà)力度吸引和(hé)利用外資。擴大(dà)市場(chǎng)準入，加大(dà)現代服務業領域開(kāi)放力度。落實好外資企業國民待遇。積極推動加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP）等高(gāo)标準經貿協議，主動對照相關規則、規制(zhì)、管理(lǐ)、标準，穩步擴大(dà)制(zhì)度型開(kāi)放。繼續發揮進出口對經濟的支撐作(zuò)用。做(zuò)好外資企業服務工作(zuò)，推動外資标志(zhì)性項目落地建設。
（五）有(yǒu)效防範化解重大(dà)經濟金融風險。深化金融體(tǐ)制(zhì)改革，完善金融監管，壓實各方責任，防止形成區(qū)域性、系統性金融風險。有(yǒu)效防範化解優質頭部房(fáng)企風險，改善資産負債狀況，防止無序擴張，促進房(fáng)地産業平穩發展。防範化解地方政府債務風險，優化債務期限結構，降低(dī)利息負擔，遏制(zhì)增量、化解存量。
（六）穩定糧食生(shēng)産和(hé)推進鄉村振興。穩定糧食播種面積，抓好油料生(shēng)産，實施新一輪千億斤糧食産能提升行(xíng)動。完善農資保供穩價應對機制(zhì)。加強農田水(shuǐ)利和(hé)高(gāo)标準農田等基礎設施建設。深入實施種業振興行(xíng)動。強化農業科技(jì)和(hé)裝備支撐。發展鄉村特色産業，拓寬農民增收緻富渠道(dào)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現規模性返貧。
（七）推動發展方式綠色轉型。深入推進環境污染防治。加強城鄉環境基礎設施建設，持續實施重要生(shēng)态系統保護和(hé)修複重大(dà)工程。推進煤炭清潔高(gāo)效利用和(hé)技(jì)術(shù)研發，加快建設新型能源體(tǐ)系。完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳，持續打好藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土保衛戰。
（八）保障基本民生(shēng)和(hé)發展社會(huì)事業。加強住房(fáng)保障體(tǐ)系建設，支持剛性和(hé)改善性住房(fáng)需求，解決好新市民、青年人(rén)等住房(fáng)問題。推進義務教育優質均衡發展和(hé)城鄉一體(tǐ)化，大(dà)力發展職業教育，推進高(gāo)等教育創新。推動優質醫(yī)療資源擴容下沉和(hé)區(qū)域均衡布局。加強養老服務保障，完善生(shēng)育支持政策體(tǐ)系。保障婦女、兒童、老年人(rén)、殘疾人(rén)合法權益。做(zuò)好軍人(rén)軍屬、退役軍人(rén)和(hé)其他優撫對象優待撫恤工作(zuò)。繁榮發展文化事業和(hé)産業。提升社會(huì)治理(lǐ)效能。強化安全生(shēng)産監管和(hé)防災減災救災。全面貫徹總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，建設更高(gāo)水(shuǐ)平的平安中國。
李克強在政府工作(zuò)報告中談今年民族、宗教、僑務、國防、港澳台、外交工作(zuò)
國務院總理(lǐ)李克強5日在政府工作(zuò)報告中表示，我們要以鑄牢中華民族共同體(tǐ)意識為(wèi)主線，堅持和(hé)完善民族區(qū)域自治制(zhì)度，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。堅持黨的宗教工作(zuò)基本方針，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應。加強和(hé)改進僑務工作(zuò)，彙聚起海內(nèi)外中華兒女同心奮鬥、共創輝煌的強大(dà)力量。
我們要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，圍繞實現建軍一百年奮鬥目标，邊鬥争、邊備戰、邊建設，完成好黨和(hé)人(rén)民賦予的各項任務。全面加強練兵備戰，創新軍事戰略指導，大(dà)抓實戰化軍事訓練，統籌抓好各方向各領域軍事鬥争。全面加強軍事治理(lǐ)，鞏固拓展國防和(hé)軍隊改革成果，加強重大(dà)任務戰建備統籌，加快實施國防發展重大(dà)工程。鞏固提高(gāo)一體(tǐ)化國家(jiā)戰略體(tǐ)系和(hé)能力，加強國防科技(jì)工業能力建設。各級政府要大(dà)力支持國防和(hé)軍隊建設，深入開(kāi)展“雙擁”活動，合力譜寫軍政軍民團結新篇章。
我們要全面準确、堅定不移貫徹“一國兩制(zhì)”、“港人(rén)治港”、“澳人(rén)治澳”、高(gāo)度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和(hé)基本法确定的特别行(xíng)政區(qū)憲制(zhì)秩序，落實“愛(ài)國者治港”、“愛(ài)國者治澳”原則。支持港澳發展經濟、改善民生(shēng)，保持香港、澳門(mén)長期繁榮穩定。
我們要堅持貫徹新時(shí)代黨解決台灣問題的總體(tǐ)方略，堅持一個(gè)中國原則和(hé)“九二共識”，堅定反“獨”促統，推動兩岸關系和(hé)平發展，推進祖國和(hé)平統一進程。兩岸同胞血脈相連，要促進兩岸經濟文化交流合作(zuò)，完善增進台灣同胞福祉的制(zhì)度和(hé)政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，同心共創複興偉業。
我們要堅定奉行(xíng)獨立自主的和(hé)平外交政策，堅定不移走和(hé)平發展道(dào)路，堅持在和(hé)平共處五項原則基礎上(shàng)同各國發展友(yǒu)好合作(zuò)，堅定奉行(xíng)互利共赢的開(kāi)放戰略，始終做(zuò)世界和(hé)平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國願同國際社會(huì)一道(dào)落實全球發展倡議、全球安全倡議，弘揚全人(rén)類共同價值，攜手推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，維護世界和(hé)平和(hé)地區(qū)穩定。
奮鬥鑄就輝煌，實幹赢得(de)未來(lái)。我們要更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的二十大(dà)精神，砥砺前行(xíng)，推動經濟社會(huì)持續健康發展，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)、全面推進中華民族偉大(dà)複興，為(wèi)把我國建設成為(wèi)富強民主文明(míng)和(hé)諧美麗(lì)的社會(huì)主義現代化強國不懈奮鬥！（來(lái)源：中國政府網）
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