國家(jiā)發改委：養老托幼機構承租國有(yǒu)房(fáng)屋的，一律免除租金到2022年底（附意見全文）

關于進一步做(zuò)好2022年服務業小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶房(fáng)屋租金減免工作(zuò)的通(tōng)知
國資廳财評〔2022〕253号

各中央企業，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和(hé)新疆生(shēng)産建設兵團國資委：

今年以來(lái)，各中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業堅決貫徹落實黨中央、國務院關于穩市場(chǎng)主體(tǐ)的部署要求，對受疫情嚴重沖擊的服務業小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶積極減免國有(yǒu)房(fáng)屋租金，取得(de)良好成效。但(dàn)通(tōng)過國務院大(dà)督查、有(yǒu)關部門(mén)監督檢查、政務咨詢、信訪投訴等各類渠道(dào)發現，仍有(yǒu)部分中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業在房(fáng)租減免工作(zuò)中存在站(zhàn)位不高(gāo)、政策不明(míng)、舉措不細、執行(xíng)不力等問題，一些(xiē)租戶反映強烈，嚴重影(yǐng)響房(fáng)租減免政策落實效果。為(wèi)進一步壓實責任、明(míng)确要求，切實将服務業小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶房(fáng)屋租金減免到位，現将有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：

一、進一步提高(gāo)政治站(zhàn)位，堅決落實減租政策

國有(yǒu)企業落實好服務業小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶房(fáng)租減免政策，是貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大(dà)決策部署，履行(xíng)政治責任的重要體(tǐ)現；是落實穩經濟大(dà)盤、保市場(chǎng)主體(tǐ)任務要求，履行(xíng)經濟責任的标志(zhì)舉措；是促進保就業、保民生(shēng)，履行(xíng)社會(huì)責任的有(yǒu)效措施。各中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業要進一步提高(gāo)站(zhàn)位，心懷國之大(dà)者，從增強“四個(gè)意識”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”的高(gāo)度出發，積極履行(xíng)國有(yǒu)企業“三個(gè)責任”，不折不扣将房(fáng)租減免政策落實到位。

二、進一步強化政策執行(xíng)，确保應減快減、應減盡減

各中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業要嚴格落實黨中央、國務院關于國有(yǒu)房(fáng)屋減租的具體(tǐ)政策要求，認真執行(xíng)國務院各部門(mén)、各地方政府印發的關于國有(yǒu)企業房(fáng)租減免的通(tōng)知要求，加快推進減租工作(zuò)，切實減輕服務業小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶經營負擔。尚未開(kāi)展減租工作(zuò)的企業，不得(de)觀望不作(zuò)為(wèi)，不得(de)層層等通(tōng)知，要積極主動作(zuò)為(wèi)，按照現有(yǒu)政策要求，立即制(zhì)定方案措施，從速落實，抓緊将減租紅利惠及租戶；已開(kāi)展減租工作(zuò)的企業，要以“不漏一租戶、不少(shǎo)一分錢(qián)”的高(gāo)标準要求，對工作(zuò)進行(xíng)再梳理(lǐ)、再排查，重點檢查減租對象範圍是否完整、減租期限是否準确、減租金額是否足額落實到租戶。各中央企業要在11月底前全面完成普遍減免3個(gè)月租金任務，所在縣級行(xíng)政區(qū)域出現疫情中高(gāo)風險地區(qū)後2個(gè)月內(nèi)完成補充減免3個(gè)月租金任務，并于12月10日前向國務院國資委财務監管與運行(xíng)評價局報送減租工作(zuò)總結。

近期，為(wèi)落實國務院助企纾困的部署要求，有(yǒu)關部門(mén)陸續出台養老托幼、餐飲、住宿等行(xíng)業的幫扶政策，其中對部分行(xíng)業的減租政策提出了補充要求，如《國家(jiā)發展改革委等部門(mén)印發<養老托育服務業纾困扶持若幹政策措施>的通(tōng)知》（發改财金〔2022〕1356号）明(míng)确“養老服務機構和(hé)托育服務機構屬于中小(xiǎo)微企業和(hé)個(gè)體(tǐ)工商戶範疇、承租國有(yǒu)房(fáng)屋的，一律免除租金到2022年底”。各中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業要密切關注、認真落實國家(jiā)出台的各類減租政策要求，動态調整落實舉措，确保嚴格執行(xíng)到位。

三、進一步細化方案舉措，以最大(dà)誠意助企纾困

各中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業要從租戶角度出發，細化工作(zuò)方案，明(míng)确執行(xíng)口徑，簡化操作(zuò)流程，公開(kāi)張貼減租公告，主動對接服務租戶，确保符合減租條件的租戶快捷便利申領減租紅利，不得(de)人(rén)為(wèi)設置障礙、推诿塞責，出現政策落實“中梗阻”。針對減租工作(zuò)出現的困難和(hé)問題，不回避、不遮掩，要積極采取有(yǒu)效措施推進解決。針對股權多(duō)元化子企業減租難問題，國有(yǒu)股東要積極與其他股東溝通(tōng)，盡力争取支持；針對轉租、分租國有(yǒu)房(fáng)屋減租難問題，“一房(fáng)東”國有(yǒu)企業要研究減租政策直達實際承租人(rén)的政策申領機制(zhì)，“二房(fáng)東”國有(yǒu)企業要将已享受的減免租金和(hé)對應轉租差價一并減免，未享受減免租金的要将規定期間(jiān)的轉租差價率先減免；針對不符合減租對象條件的困難企業或有(yǒu)關市場(chǎng)主體(tǐ)，要帶着“溫度”落實政策，耐心解釋取得(de)理(lǐ)解，在能力可(kě)及範圍內(nèi)給予必要幫扶。

四、進一步加強監督檢查，保障減租工作(zuò)規範有(yǒu)序落實到位

各中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業要建立監督檢查機制(zhì)，督促指導所屬企業認真落實房(fáng)屋租金減免政策，暢通(tōng)投訴咨詢渠道(dào)，認真核查問題線索，及時(shí)解決承租人(rén)問題，并舉一反三，不斷優化完善工作(zuò)舉措。國務院國資委将繼續密切跟蹤中央企業減租工作(zuò)進展，對減租工作(zuò)落實不力、社會(huì)反映問題較多(duō)的企業将進行(xíng)嚴肅通(tōng)報并約談有(yǒu)關負責人(rén)，問題性質嚴重的将對有(yǒu)關責任人(rén)開(kāi)展追責問責。

各地國資委要按照本通(tōng)知要求，進一步加大(dà)對所監管國有(yǒu)企業減租工作(zuò)的督促指導，明(míng)确工作(zuò)要求和(hé)工作(zuò)責任，強化監督檢查，積極回應社會(huì)關切，紮實有(yǒu)效推進落實房(fáng)租減免工作(zuò)。

國務院國資委辦公廳

2022年9月26日