國家(jiā)标準 | 老年人(rén)能力評估規範GB/T42195-2022 下載 - 桐城市青草鎮康樂養老服務中心官網

《老年人(rén)能力評估規範》國家(jiā)标準（GB/T42195-2022），為(wèi)應對人(rén)口老齡化，發展養老事業和(hé)養老産業，市場(chǎng)監管總局近日批準發布了《老年人(rén)能力評估規範》國家(jiā)标準(GB/T42195-2022)。

老年人(rén)能力評估規範

Specification for ability assessment of older adults

國家(jiā)标準《老年人(rén)能力評估規範》由TC315（全國社會(huì)福利服務标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)）歸口，主管部門(mén)為(wèi)民政部。

主要起草單位：民政部、民政部社會(huì)福利中心、北京大(dà)學、南京市建邺區(qū)社會(huì)福利院、四川省民政廳、成都市民政局、天津市養老院、天津市退休職工養老院、巴彥淖爾市臨河(hé)區(qū)康泰老人(rén)樂園、北京寸草關愛(ài)管理(lǐ)咨詢有(yǒu)限公司。

主要起草人(rén)：俞建良、李邦華、孫文燦、郭彬彬、馬雅欣、甄炳亮、謝紅、雷洋、李星震、易婕、黃禹洲、鄧祥莉、李長根、孫兆元、尹莉、秦玺林、王習宇、王小(xiǎo)龍、馬曉雯、趙元萍、朱丹、楊茹俠、丁睿。

該标準的制(zhì)定出台，意味着老年人(rén)能力評估領域的标準層級由行(xíng)标上(shàng)升為(wèi)國标，将為(wèi)科學劃分老年人(rén)能力等級，推進基本養老服務體(tǐ)系建設，優化養老服務供給，規範養老服務機構運營等提供基本依據，也為(wèi)全國養老服務等相關行(xíng)業提供了更加科學、統一、權威的評估工具。

據了解，該标準是在總結2013年版民政行(xíng)業标準前期實踐經驗，廣泛借鑒相關領域做(zuò)法的基礎上(shàng)，适應養老服務行(xíng)業發展需要編制(zhì)而成的。标準主要內(nèi)容共分6個(gè)部分，包括“評估指标與評分”“組織實施”“評估結果”，以及《老年人(rén)能力評估基本信息表》《老年人(rén)能力評估表》和(hé)《老年人(rén)能力評估報告》等3個(gè)規範性附錄。标準中主要評估指标包括一級指标和(hé)二級指标。一級指标包括自理(lǐ)能力、基礎運動能力、精神狀态、感知覺與社會(huì)參與等4個(gè)方面;二級指标包括進食、穿脫衣物、平地行(xíng)走、上(shàng)下樓梯、記憶、理(lǐ)解能力、視(shì)力、聽(tīng)力、社會(huì)交往能力等26個(gè)方面。條目加和(hé)計(jì)分，得(de)分越高(gāo)，說明(míng)能力水(shuǐ)平越好。标準将老年人(rén)能力分為(wèi)能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失(完全失能)5個(gè)等級，較2013年版行(xíng)業标準增加了“完全失能”。

民政部養老服務司副司長李邦華日前在市場(chǎng)監管總局舉行(xíng)的專題新聞發布會(huì)上(shàng)表示，将從四個(gè)方面發力，做(zuò)好老年人(rén)能力評估實施和(hé)結果應用。一是組織好《老年人(rén)能力評估規範》國家(jiā)标準的宣貫和(hé)推廣工作(zuò)，組織編寫《老年人(rén)能力評估規範》國家(jiā)标準相關解讀，明(míng)确條文釋義、實施要求、評估結果，以及相關表格的填報要求，并從操作(zuò)層面提出工作(zuò)指引，開(kāi)展實務培訓和(hé)應用指導，讓标準落地見效。二是加強評估結果的推廣應用，指導各地廣泛應用國家(jiā)标準，依據國家(jiā)标準的評估結果為(wèi)失能老年人(rén)發放護理(lǐ)補貼、入住公辦養老機構、制(zhì)定照護服務計(jì)劃、為(wèi)養老服務機構發放差異化運營補貼、實施政府購買養老服務項目，做(zuò)到精準服務有(yǒu)效保障。三是加強與衛生(shēng)健康、醫(yī)保、殘聯等部門(mén)協同，統籌現有(yǒu)的老年人(rén)能力、健康、殘疾、照護等相關評估制(zhì)度，推動評估結果全國範圍內(nèi)互認、各部門(mén)按需使用，真正讓廣大(dà)老年人(rén)省事、省心。四是持續跟蹤标準實施情況，繼續深入研究，不斷完善标準。

目次
前言
引言
1 範圍
2 規範性引用文件
3 術(shù)語和(hé)定義
4 評估指标與評分
5 組織實施
5.1 評估環境
5.2 評估主體(tǐ)
5.3 評估流程
6 評估結果
6.1 指标得(de)分
6.2 老年人(rén)能力等級劃分
6.3 評估結果報告
附錄A（規範性）老年人(rén)能力評估基本信息表
A.1 評估信息表
A.2 評估對象基本信息表
A.3 信息提供者及聯系人(rén)信息表
A.4 疾病診斷和(hé)用藥情況
A.5 健康相關問題
附錄B（規範性）老年人(rén)能力評估
B.1 老年人(rén)能力評估表
B.2 基礎運動能力評估表
B.3 精神狀态評估表
B.4 感知覺與社會(huì)參與評估表
B.5 老年人(rén)能力總得(de)分
附錄C（規範性）老年人(rén)能力評估報告
參考文獻

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标準化工作(zuò)導則第1部分：标準化文件的結構和(hé)起草規則》的規定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些(xiē)內(nèi)容可(kě)能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識别專利的責任。

本文件由中華人(rén)民共和(hé)國民政部提出。

本文件由全國社會(huì)福利服務标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)（SAC/TC315）歸口。

本文件起草單位 : 中華人(rén)民共和(hé)國民政部、民政部社會(huì)福利中心、北京大(dà)學、南京市建邺區(qū)社會(huì)福利院、四川省民政廳、成都市民政局、天津市養老院、天津市退休職工養老院、巴彥淖爾市臨河(hé)區(qū)康泰老人(rén)樂園、北京寸草關愛(ài)管理(lǐ)咨詢有(yǒu)限公司。

本文件主要起草人(rén)：俞建良、李邦華、孫文燦、郭彬彬、馬雅欣、甄炳亮、謝紅、雷洋、李星震、易婕、黃禹洲、鄧祥莉、李長根、孫兆元、尹莉、秦玺林、王習宇、王小(xiǎo)龍、馬曉雯、趙元萍、朱丹、楊茹俠、丁睿。

引言

随着我國人(rén)口老齡化程度日益加深 , 為(wèi)了滿足老年人(rén)養老服務的需求 , 在2013年民政行(xíng)業标準MZ/T039-2013《老年人(rén)能力評估》實施的基礎上(shàng)，結合國內(nèi)外老年人(rén)能力評估工作(zuò)的新進展，編制(zhì)本文件。本文件為(wèi)老年人(rén)能力評估提供統一、規範、可(kě)操作(zuò)的工具，為(wèi)科學劃分老年人(rén)能力等級，推進基本養老服務體(tǐ)系建設，優化養老服務供給，規範養老服務機構運營，加強養老服務綜合監管等提供依據。

老年人(rén)能力評估規範

1 範圍

本文件規定了老年人(rén)能力評估的指标與評分、組織實施及評估結果。

本文件适用于開(kāi)展老年人(rén)能力的評估。

2 規範性引用文件

本文件沒有(yǒu)規範性引用文件。

3 術(shù)語和(hé)定義

下列術(shù)語和(hé)定義适用于本文件。

3.1 能力 ability

個(gè)體(tǐ)順利完成某一活動所必需的自身條件。

4 評估指标與評分

4.1 按照表1的指标要求，一級指标共4個(gè)，包括自理(lǐ)能力、基礎運動能力、精神狀态、感知覺與社會(huì)參與；二級指标共26個(gè)，包括自理(lǐ)能力8個(gè)二級指标，基礎運動能力4個(gè)二級指标，精神狀态9個(gè)二級指标，感知覺與社會(huì)參與5個(gè)二級指标。

4.2 各項指标和(hé)評分按照表2-表5的規定。

5 組織實施

5.1 評估環境

5.1.1 評估環境應清潔、安靜、光線充足、空(kōng)氣清新、溫度适宜。

5.1.2 社區(qū)老年人(rén)集中評估時(shí)，應設立等候評估的空(kōng)間(jiān) , 評估工作(zuò)在相對獨立的評估室內(nèi)逐一進行(xíng)。開(kāi)展評估工作(zuò)的機構宜設立單獨的評估室。

5.1.3 評估室內(nèi)物品滿足評估需要，不應放置與評估無關的物品。評估室內(nèi)或室外有(yǒu)連續的台階和(hé)帶有(yǒu)扶手的通(tōng)道(dào)，可(kě)供評估使用。樓梯、台階各級踏步應均勻一緻、平整、防滑。

5.2 評估主體(tǐ)

5.2.1 開(kāi)展評估工作(zuò)的機構應為(wèi)依法登記的企事業單位或社會(huì)組織。

5.2.2 開(kāi)展評估工作(zuò)的機構應至少(shǎo)配置5名專/兼職評估人(rén)員。

5.2.3 評估人(rén)員應具有(yǒu)全日制(zhì)高(gāo)中或中專以上(shàng)學曆，有(yǒu)5年以上(shàng)從事醫(yī)療護理(lǐ)、健康管理(lǐ)、養老服務、老年社會(huì)工作(zuò)等實務經曆并具有(yǒu)相關專業背景，理(lǐ)解評估指标內(nèi)容，掌握評估要求。

5.2.4 應保護被評估人(rén)員和(hé)評估人(rén)員的尊嚴、安全和(hé)個(gè)人(rén)隐私。

5.3 評估流程

5.3.1 首次評估應由老年人(rén)本人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)申請(qǐng)，受理(lǐ)申請(qǐng)後，由評估機構采取集中或入戶等形式實施評估。

5.3.2 每次評估應有(yǒu)2名評估人(rén)員同時(shí)在場(chǎng)，至少(shǎo)一人(rén)具有(yǒu)醫(yī)護專業背景。評估時(shí)，老年人(rén)身體(tǐ)發生(shēng)不适，或者精神出現問題，應終止評估。

5.3.3 評估人(rén)員應通(tōng)過詢問老年人(rén)本人(rén)及照顧者，或者查詢相關信息，填寫附錄A中表A.1-表A.5的內(nèi)容，并簽字。

5.3.4 評估人(rén)員按照表2-表5進行(xíng)逐項評估，填寫附錄B中表B.1-表B.5每個(gè)項目得(de)分，确定一級指标得(de)分和(hé)老年人(rén)能力評估總得(de)分。

5.3.5 評估人(rén)員根據4個(gè)一級指标的得(de)分，依據表6确定老年人(rén)能力等級，并填寫附錄C的老年人(rén)能力評估報告，經2名評估人(rén)員确認并簽字，同時(shí)請(qǐng)信息提供者簽字。

5.3.6 形成老年人(rén)能力評估報告後，評估結果應告知申請(qǐng)人(rén)。老年人(rén)能力評估應為(wèi)動态評估，在首次評估後，若無特殊變化，至少(shǎo)每12個(gè)月評估一次，程序與首次評估相同；出現特殊情況導緻能力發生(shēng)變化時(shí)，宜申請(qǐng)即時(shí)評估。

6 評估結果

6.1 指标得(de)分

6.1.1 自理(lǐ)能力包括8個(gè)二級指标的評定，将其得(de)分相加得(de)到分量表總分，應填寫表B.1。

6.1.2 基礎運動能力包括4個(gè)二級指标的評定，将其得(de)分相加得(de)到分量表總分，應填寫表B.2。

6.1.3 精神狀态包括9個(gè)二級指标的評定，将其得(de)分相加得(de)到分量表總分，應填寫表B.3。

6.1.4 感知覺與社會(huì)參與包括5個(gè)二級指标的評定，将其得(de)分相加得(de)到分量表總分，應填寫表B.4。

6.1.5 将上(shàng)述4個(gè)分量表得(de)分相加得(de)到老年人(rén)能力評估的總得(de)分，應填寫表B.5。

6.2 老年人(rén)能力等級劃分

綜合自理(lǐ)能力、基礎運動能力、精神狀态、感知覺與社會(huì)參與4個(gè)一級指标的總分，進行(xíng)能力分級。能力分級應符合表6的要求。

6.3 評估結果報告

評估人(rén)員應根據評估情況填寫附錄C，并簽字，形成老年人(rén)能力評估報告。